云南省科技廳關(guān)于印發(fā)《加強(qiáng)雙創(chuàng)孵化載體
 

　　建設(shè)8條措施(試行)》的通知
 

　　云科發(fā)〔2021〕71號

 

　　各州(市)科技管理部門，有關(guān)單位：
 

　　《加強(qiáng)雙創(chuàng)孵化載體建設(shè)8條措施(試行)》經(jīng)云南省科技廳廳務(wù)會審議通過，現(xiàn)予以公布，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
 

　　云南省科學(xué)技術(shù)廳
 

　　2021年12月30日
 

　　(此件公開發(fā)布)
 

 

　　為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全面貫徹落實(shí)《云南省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》，強(qiáng)化科技企業(yè)孵化器(以下簡稱孵化器)、大學(xué)科技園、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等雙創(chuàng)孵化載體建設(shè)，提升運(yùn)營質(zhì)量，進(jìn)一步發(fā)揮云南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽服務(wù)雙創(chuàng)的功能，提高孵化科技型企業(yè)、培育高新技術(shù)企業(yè)的能力，力爭3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)雙創(chuàng)孵化載體在全省所有州(市)及重點(diǎn)縣(市、區(qū))全覆蓋，制定如下措施。
 

　　一、加強(qiáng)雙創(chuàng)孵化載體建設(shè)
 

　　對新引進(jìn)的國內(nèi)外知名雙創(chuàng)孵化載體運(yùn)營機(jī)構(gòu)(該運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)在國內(nèi)成功運(yùn)營且建有分支機(jī)構(gòu)3家以上，含1家國家級孵化器，或有成功培育獨(dú)角獸企業(yè)、上市企業(yè)的案例)，一次性給予最高不超過300萬元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。對新獲認(rèn)定的國家級孵化器、國家大學(xué)科技園、國家專業(yè)化眾創(chuàng)空間一次性給予最高不超過500萬元補(bǔ)助；對新獲備案的國家級眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地一次性給予最高不超過200萬元補(bǔ)助；對新認(rèn)定的省級孵化器一次性給予最高不超過200萬元補(bǔ)助；對新認(rèn)定的省級眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地一次性給予最高不超過100萬元補(bǔ)助。補(bǔ)助資金主要用于支持雙創(chuàng)孵化載體軟硬件提升、教育培訓(xùn)、導(dǎo)師服務(wù)、創(chuàng)業(yè)活動等工作開展。鼓勵各州(市)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定支持政策，加強(qiáng)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等雙創(chuàng)孵化載體培育建設(shè)工作。
 

　　二、完善分類評價獎勵退出機(jī)制
 

　　完善孵化器績效評價制度。對在科技部組織的績效評價中被評為“優(yōu)秀”檔次的國家級孵化器和國家大學(xué)科技園分別給予20萬元獎補(bǔ)；對績效評價為“不合格”或“較差”檔次的，依照有關(guān)規(guī)定督促整改。以國家級孵化器評價指標(biāo)體系為參照，以孵化器運(yùn)營主體填報的火炬統(tǒng)計數(shù)據(jù)為依據(jù)，制定我省孵化器評價指標(biāo)體系，每2年進(jìn)行一次省級孵化器績效評價，績效評價分為“優(yōu)秀”、“良好”、“合格”、“不合格”4個檔次。對被評為“優(yōu)秀”檔次的省級孵化器給予10萬元獎補(bǔ)；經(jīng)營指標(biāo)出現(xiàn)嚴(yán)重異常的，列入“不合格”范圍，限期整改，整改期滿仍未達(dá)到要求的，取消其省級認(rèn)定資格。獎補(bǔ)資金主要用于支持孵化器自身業(yè)務(wù)建設(shè)及能力提升。
 

　　完善眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地考核評價制度。以眾創(chuàng)空間運(yùn)營主體填報的火炬統(tǒng)計數(shù)據(jù)及我省星創(chuàng)天地建設(shè)實(shí)施辦法為依據(jù)，每2年進(jìn)行一次省級眾創(chuàng)空間和星創(chuàng)天地考核評價，考核評價分為“合格”、“不合格”2個檔次。對經(jīng)營指標(biāo)屬正常范圍的，給予“合格”評價；對經(jīng)營指標(biāo)出現(xiàn)嚴(yán)重異常的，列入“不合格”范圍，限期整改，整改期滿仍未達(dá)到要求的，取消其省級認(rèn)定資格。符合孵化器認(rèn)定條件的眾創(chuàng)空間，鼓勵其申報孵化器。
 

　　三、加強(qiáng)科技型企業(yè)孵化培育
 

　　建立“孵化器重點(diǎn)為培育高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)，眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地重點(diǎn)為培育科技型中小企業(yè)服務(wù)”的發(fā)展導(dǎo)向。省級以上孵化器、眾創(chuàng)空間和星創(chuàng)天地，每首次培育1家省級科技型中小企業(yè)，給予孵化載體0.5萬元資金補(bǔ)助；每首次培育1家國家級科技型中小企業(yè)，給予孵化載體1萬元資金補(bǔ)助；每首次培育1家高新技術(shù)企業(yè)，給予孵化載體5萬元資金補(bǔ)助；每家孵化載體每年最高補(bǔ)助100萬元。支持在省外創(chuàng)新資源密集區(qū)設(shè)立離岸孵化器，引進(jìn)科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)到我省落地，享受本條政策支持。孵化企業(yè)在孵化期間或畢業(yè)后5年內(nèi)成功在主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、北交所上市，其法人機(jī)構(gòu)注冊地依然在云南省的，給予該企業(yè)的原孵化載體額外100萬元一次性補(bǔ)助。
 

　　四、鼓勵使用科技創(chuàng)新券
 

　　鼓勵雙創(chuàng)孵化載體積極挖掘在孵企業(yè)科技服務(wù)需求，引導(dǎo)在孵科技型企業(yè)使用科技創(chuàng)新券購買技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測、知識產(chǎn)權(quán)、科技金融以及高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定過程中服務(wù)等5類科技服務(wù)，在孵每家科技型企業(yè)年度可使用創(chuàng)新券額度不超過30萬元。在孵企業(yè)科技創(chuàng)新券申請使用量作為孵化載體運(yùn)營質(zhì)量的具體評價指標(biāo)。
 

　　五、搭建科技投融資對接平臺
 

　　鼓勵雙創(chuàng)孵化載體搭建銀行、保險、擔(dān)保以及創(chuàng)業(yè)投資等金融機(jī)構(gòu)對接平臺，通過“線上”與“線下”渠道，為在孵企業(yè)提供多樣化的科技投融資服務(wù)。在孵企業(yè)發(fā)生科技金融業(yè)務(wù)符合科技金融結(jié)合專項(xiàng)補(bǔ)助條件的，給予相應(yīng)的貼息貼費(fèi)補(bǔ)助。鼓勵雙創(chuàng)孵化載體引進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)(含私募股權(quán)基金)落地云南。創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)對省內(nèi)科技型企業(yè)開展股權(quán)投資，符合科技金融結(jié)合專項(xiàng)補(bǔ)助條件的，年度綜合補(bǔ)助最高不超過500萬元。
 

　　六、激發(fā)雙創(chuàng)孵化載體行業(yè)活力
 

　　加強(qiáng)各類雙創(chuàng)孵化載體之間的橫向聯(lián)動，推動全省雙創(chuàng)孵化器協(xié)會或眾創(chuàng)空間聯(lián)盟開展行業(yè)理論研究、實(shí)踐提升、服務(wù)地方等活動，與發(fā)達(dá)省(市、自治區(qū))的同行機(jī)構(gòu)在孵化運(yùn)營、人員培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)投資、市場開拓等方面開展交流合作，提升我省雙創(chuàng)孵化載體行業(yè)活力。省科技廳每年以政府購買服務(wù)或項(xiàng)目補(bǔ)助形式，支持全省各類孵化器協(xié)會和眾創(chuàng)空間聯(lián)盟開展雙創(chuàng)孵化工作。設(shè)立支持額度為30到200萬元的“雙創(chuàng)服務(wù)能力提升”專項(xiàng)，主要用于大型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動組織以及其他有助于服務(wù)本地產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、市場對接、國際國內(nèi)合作、帶動高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等工作的開展。
 

　　七、優(yōu)化雙創(chuàng)專家團(tuán)隊(duì)
 

　　省內(nèi)外各類雙創(chuàng)孵化載體、創(chuàng)新平臺、園區(qū)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)高級管理人員，或具備5年以上銀行、創(chuàng)投、證券等金融行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷或相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)的金融機(jī)構(gòu)高級管理人員，或從事與中小微企業(yè)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)服務(wù)工作的企業(yè)家、行業(yè)專家和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，可申請進(jìn)入省科技廳專家?guī)欤暾垪l件不受職稱限制。入庫專家參與我省各類雙創(chuàng)有關(guān)項(xiàng)目的認(rèn)定、考核、評審、輔導(dǎo)、咨詢等工作，根據(jù)省科技計劃項(xiàng)目資金管理辦法中有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取專家咨詢費(fèi)。鼓勵各州(市)組建當(dāng)?shù)仉p創(chuàng)專家和雙創(chuàng)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，開展雙創(chuàng)孵化項(xiàng)目的培育、指導(dǎo)、咨詢等工作。
 

　　八、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽支持政策
 

　　對在云南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲得成長組一、二、三等獎的企業(yè)分別給予50萬、30萬、20萬元資金補(bǔ)助；對獲得初創(chuàng)組一、二、三等獎的企業(yè)給予10萬元資金補(bǔ)助；對獲得團(tuán)隊(duì)組一、二、三等獎并在1年內(nèi)落地云南創(chuàng)辦企業(yè)的，給予10萬元資金補(bǔ)助；同一企業(yè)最多可獲得2次大賽資金支持。每屆大賽從參與大賽組織和服務(wù)的各類孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、園區(qū)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)中評選出大賽組織獎5至10家，每家給予10萬元資金補(bǔ)助。將大賽獲獎項(xiàng)目資金支持方式由“事前資助”改為“事后補(bǔ)助”，簡化并縮短獲獎企業(yè)項(xiàng)目資金獲取和管理流程，賦予獲獎企業(yè)更大資金使用自主權(quán)。建立獲獎企業(yè)盡職調(diào)查及項(xiàng)目實(shí)地核查制度，核實(shí)企業(yè)及獲獎項(xiàng)目真實(shí)性、可行性，提升補(bǔ)助資金撥付的安全性、針對性和有效性。
 

　　本政策措施自發(fā)布之日起施行，有效期為3年；解釋權(quán)歸云南省科技廳。