9月5日上午，廣東省政府新聞辦舉行廣東省穩(wěn)工業(yè)“1+3”系列增量政策新聞發(fā)布會，省工業(yè)和信息化廳黨組成員、副廳長吳東文同志擔(dān)任主發(fā)布人，詳細(xì)解讀相關(guān)政策文件并答記者問。以下為新聞發(fā)布會部分文字實錄。
 

　　主持人：
 

　　女士們、先生們，各位記者朋友，大家上午好！歡迎出席廣東省人民政府新聞辦公室新聞發(fā)布會。
 

　　近日，廣東省政府制定實施了穩(wěn)工業(yè)“1+3”系列增量政策。其中，“1”是指《進一步促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的若干政策措施》，“3”是指《廣東省汽車零部件產(chǎn)業(yè)“強鏈工程”實施方案》《廣東省硅能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2022-2025年)》和《工業(yè)設(shè)計賦能廣東行動方案(2022-2025年)》三項行動。為增強社會各界對穩(wěn)工業(yè)“1+3”系列增量政策的了解，今天我們舉行新聞發(fā)布會，邀請省工業(yè)和信息化廳等單位解讀相關(guān)政策。首先，介紹出席今天發(fā)布會的發(fā)布人：省工業(yè)和信息化廳副廳長吳東文先生，省教育廳一級巡視員朱超華先生，省商務(wù)廳二級巡視員、駐東南亞辦主任李敬先生，省能源局副局長劉文勝先生。
 

　　現(xiàn)在，有請吳東文先生介紹廣東省穩(wěn)工業(yè)“1+3”系列增量政策的總體情況。
 

　　吳東文：
 

　　各位媒體朋友，大家上午好！黨中央、國務(wù)院高度重視工業(yè)穩(wěn)增長工作，要求全面落實疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，鞏固經(jīng)濟回升向好趨勢，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，力爭實現(xiàn)最好結(jié)果。今年以來，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次強調(diào)并親自部署做好工業(yè)穩(wěn)增長各項工作，我們按照省委、省政府的部署先后出臺“穩(wěn)工業(yè)32條”“助企25條”“穩(wěn)經(jīng)濟131條”等政策，省市迅速聯(lián)動形成工作合力，推動工作落地落實。上半年，全省規(guī)上工業(yè)增加值1.91萬億元，同比增長3.5%，對GDP增長的貢獻率達(dá)到55.4%，支撐作用明顯增強。但與此同時，受疫情和當(dāng)前復(fù)雜國際局勢等因素影響，我省在穩(wěn)工業(yè)及保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定上仍面臨較大壓力。
 

　　為此，省政府組織制定了穩(wěn)工業(yè)“1+3”系列增量政策。其中，“1”是指《進一步促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的若干政策措施》(以下稱穩(wěn)工業(yè)增量措施)，“3”是指《廣東省汽車零部件產(chǎn)業(yè)“強鏈工程”實施方案》《廣東省硅能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2022-2025年)》和《工業(yè)設(shè)計賦能廣東行動方案(2022-2025年)》這三項行動。穩(wěn)工業(yè)“1+3”系列增量政策針對近期我省工業(yè)經(jīng)濟運行存在的突出問題，在系統(tǒng)總結(jié)梳理國家、兄弟省份、省內(nèi)各市相關(guān)穩(wěn)工業(yè)增長政策措施基礎(chǔ)上，廣泛征求各方面意見，謀劃制訂相關(guān)政策措施和實施方案。目前穩(wěn)工業(yè)增量措施已經(jīng)省政府常務(wù)會議審議通過，由省政府辦公廳印發(fā)實施。三大行動計劃冠“經(jīng)省人民政府同意”由省工業(yè)和信息化廳印發(fā)實施。
 

　　穩(wěn)工業(yè)增量措施共提出全力降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本、全力提振釋放消費需求、全力抓好工業(yè)投資和制造業(yè)重大項目建設(shè)、全力加大招商引資力度、全力紓解中小企業(yè)資金困難、全力推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展、全力服務(wù)支持企業(yè)發(fā)展壯大等七個方面的政策措施，注重與“穩(wěn)工業(yè)32條”“助企25條”“穩(wěn)經(jīng)濟131條”的錯位互補，原則上已有政策不再重復(fù)表述，重點突出以下三點：一是突出目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，把握關(guān)鍵節(jié)點穩(wěn)住全年。政策措施重在體現(xiàn)“短期管用”原則。首次提出開展2022年度工業(yè)穩(wěn)增長綜合評估，省政府對全省前5名的地級以上市和前30名的縣(市、區(qū))予以通報表揚，加強正面導(dǎo)向和激勵，鼓勵各地聚焦全年目標(biāo)任務(wù)集中發(fā)力。二是突出降成本、保權(quán)益、強服務(wù)多措并舉，全面激發(fā)市場主體活力和信心。貫徹落實好國家各項減稅政策，對受疫情影響未能及時繳費的制造業(yè)中小微和個體工商戶用水、用電、用氣“欠費不停供”緩繳期限從原來的6個月延長至2022年12月底。以“鏈長+鏈主制”協(xié)同推進建立重點產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)供需對接機制。引導(dǎo)國有企業(yè)加大對實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)的投資力度。三是突出消費、投資、進出口多向發(fā)力，千方百計提振擴大需求。鼓勵各地繼續(xù)組織開展汽車、消費電子產(chǎn)品等工業(yè)產(chǎn)品以及消費品“三品”促銷活動。做好重點項目跟蹤服務(wù)。支持工業(yè)企業(yè)(包括港澳臺資等外資)開展技術(shù)改造，對珠三角地區(qū)新備購置額700萬元以上的符合條件技術(shù)改造項目原則上按新備購置額的20%、粵東粵西粵北地區(qū)新備購置額400萬元以上的符合條件技術(shù)改造項目原則上按新備購置額的30%進行獎勵。鼓勵將基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點擴大到符合條件工業(yè)園區(qū)。建立RCEP系列清單，深化通關(guān)作業(yè)改革，為外籍商貿(mào)人士來粵提供各方面便利服務(wù)。
 

　　《廣東省汽車零部件產(chǎn)業(yè)“強鏈工程”實施方案》提出加強汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為打造世界級汽車產(chǎn)業(yè)集群提供核心支撐，到2025年，我省汽車產(chǎn)量突破430萬輛，實現(xiàn)汽車零部件制造業(yè)營業(yè)收入超5900億元。一是在園區(qū)、平臺、基金等方面構(gòu)建三大發(fā)展載體，建設(shè)5個左右省級汽車零部件特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造一批產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺，推動設(shè)立省汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。二是在動力總成、底盤系統(tǒng)、智能網(wǎng)聯(lián)、車身系統(tǒng)、工業(yè)軟件、倉儲物流等方面，筑牢六大關(guān)鍵環(huán)節(jié)基石，明確發(fā)展方向和具體任務(wù)，提高汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力。三是加強資源要素保障，加大對汽車零部件產(chǎn)業(yè)的政策支持力度，在規(guī)劃布局、用地保障、人才政策等方面給予大力支持。
 

　　《廣東省硅能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2022-2025年)》是全國省級層面首個推動硅能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動計劃，注重創(chuàng)新驅(qū)動、應(yīng)用牽引，鼓勵開放合作、培育生態(tài)，力爭到2025年將我省建設(shè)成為我國硅能源產(chǎn)業(yè)集群高地。一是從基金、園區(qū)、平臺、人才和電力消納五個方面打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐載體，優(yōu)化硅能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境。二是從光伏制造、儲能電池、光電器件、能源管理器件、數(shù)字能源、裝備及零部件、材料、應(yīng)用、循環(huán)利用、智能制造等十個領(lǐng)域構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，形成產(chǎn)業(yè)鏈支撐格局。三是加大對重大項目建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等支持力度，吸引重點企業(yè)、優(yōu)秀團隊落戶廣東。四是堅持集中式與分布式開發(fā)并舉，大力推動光伏電站建設(shè)，推廣光伏發(fā)電應(yīng)用。
 

　　《工業(yè)設(shè)計賦能廣東行動方案(2022-2025年)》提出了產(chǎn)業(yè)支撐賦能、工業(yè)設(shè)計粵東粵西粵北行、設(shè)計高地打造、設(shè)計生態(tài)構(gòu)建等4項主要任務(wù)，加快推動設(shè)計成果產(chǎn)業(yè)化，提升我省制造業(yè)的內(nèi)生動力。一是助推各行業(yè)領(lǐng)域重視工業(yè)設(shè)計環(huán)節(jié)，推動紡織服裝等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進智能家電等戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)加強設(shè)計應(yīng)用，半導(dǎo)體及集成電路等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開發(fā)新技術(shù)新產(chǎn)品。二是鼓勵支持工業(yè)設(shè)計機構(gòu)向粵東粵西粵北地區(qū)提供設(shè)計服務(wù)，同時加強粵東粵西粵北地區(qū)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)。三是運用設(shè)計拓展休閑度假、文化傳承、生態(tài)保護等功能，促進農(nóng)業(yè)與文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。四是推動工業(yè)設(shè)計與建筑、園林景觀等融合，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。五是注重加強工業(yè)設(shè)計載體建設(shè)、培育高端設(shè)計人才、推動設(shè)計產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，不斷提升工業(yè)設(shè)計服務(wù)能力。
 

　　習(xí)近平總書記在中央政治局會議上強調(diào)，經(jīng)濟大省要勇挑大梁。穩(wěn)工業(yè)“1+3”系列增量政策有利于我們進一步凝聚力量，全力紓解企業(yè)上半年反饋的痛點難點問題，為全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤作出廣東努力和貢獻。下來，我們將多種形式開展政策宣傳解讀，全力以赴抓好落實，激發(fā)各類市場主體的積極性和主動性，保障好產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，穩(wěn)住工業(yè)經(jīng)濟大盤。
 

　　在這里，也希望廣大媒體繼續(xù)大力支持我省工作，通過各種渠道宣傳和推介政策，讓廣大工業(yè)企業(yè)，尤其是中小微企業(yè)，用好、用活、用足政策，及時享受政策紅利，早日發(fā)揮政策作用。
 

　　我的介紹到這里，謝謝大家！
 

　　主持人：
 

　　謝謝吳東文先生。下面進入記者提問環(huán)節(jié)。按照慣例，提問前請先通報所在的新聞機構(gòu)。
 

　　新華社記者：
 

　　當(dāng)前工業(yè)投資運行情況如何？廣東在推動工業(yè)投資方面有哪些舉措，成效如何？下來政策重點在哪方面？
 

　　吳東文：
 

　　謝謝您的提問。今年以來，我省工業(yè)投資繼續(xù)保持較高增速。2022年1-7月，全省工業(yè)投資同比增長16%。投資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，先進制造業(yè)投資同比增長27.6%，高于工業(yè)投資11.6個百分點，占工業(yè)投資比重較2021年全年提高4個百分點。高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長36.8%，高于工業(yè)投資20.8個百分點；占工業(yè)投資比重較2021年全年提高3.7個百分點。
 

　　2022年，廣東堅持把推動制造業(yè)重大項目建設(shè)作為工業(yè)投資穩(wěn)增長的重要抓手，多措并舉推進工業(yè)投資。省政府健全省重大工程建設(shè)項目總指揮部運行機制，優(yōu)化調(diào)整設(shè)立制造業(yè)等6個專項指揮部，并成立了省重大項目并聯(lián)審批專班，加快推進制造業(yè)項目建設(shè)。制造業(yè)專項指揮部多次召開專題會議聽取制造業(yè)項目情況匯報、研究部署具體工作。我廳成立制造業(yè)重大項目工作專班，建立完善“省市聯(lián)動、分級負(fù)責(zé)”方式制造業(yè)項目跟蹤服務(wù)工作機制，省重點跟蹤投資50億元以上項目，投資50億元以下項目由地市責(zé)跟蹤服務(wù)。對省級負(fù)責(zé)的制造業(yè)重大項目實施“日跟蹤、周報告、月調(diào)度”機制，對投資50億元以上的項目按月收集項目信息及進展情況，分類分項編制“項目建設(shè)作戰(zhàn)圖”，每月提交分管省領(lǐng)導(dǎo)工作例會研究推動。聚焦下半年制造業(yè)重大項目，壓實地市責(zé)任，督促指導(dǎo)各市提前介入、靠前協(xié)調(diào)制約項目前期工作的難點堵點問題，全力推動項目盡快開工。目前，根據(jù)最新摸查情況，制造業(yè)專項指揮部負(fù)責(zé)的364個正式項目(占6個專項指揮部正式項目總數(shù)的50.9%)投資進度達(dá)75.9%，超過時序進度17.6個百分點。
 

　　下一步，我們將按照省委省政府和總指揮部要求，全面加強對制造業(yè)項目建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以清單式、掛圖作戰(zhàn)，省市聯(lián)動共同推進制造業(yè)項目加快建設(shè)，推動項目建設(shè)盡快形成實物投資量。繼續(xù)落實“日跟蹤、周報告、月調(diào)度”機制，加強項目跟蹤服務(wù)，明確任務(wù)目標(biāo)，細(xì)化職責(zé)分工，壓實地市責(zé)任，緊盯重點項目，推動具備建設(shè)條件的項目加快投資進度，以下半年開工項目為重點及時協(xié)調(diào)解決項目落地建設(shè)存在的困難和問題，進一步加大工業(yè)穩(wěn)投資工作宣傳力度，積極提振企業(yè)投資信心。謝謝！
 

　　記者：
 

　　當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推動汽車產(chǎn)業(yè)向智能網(wǎng)聯(lián)轉(zhuǎn)型。請問《實施方案》關(guān)于智能網(wǎng)聯(lián)汽車零部件方面是如何布局的？
 

　　吳東文：
 

　　謝謝您的提問。我省智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平與國際先進水平保持同步，擁有一批在技術(shù)領(lǐng)域?qū)儆谛袠I(yè)第一梯隊的頭部企業(yè)。為推動廣東省汽車智能化、網(wǎng)聯(lián)化技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施方案明確智能網(wǎng)聯(lián)汽車零部件產(chǎn)業(yè)三大發(fā)展方向：一是加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。利用電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，培育引進高水平科研團隊，突破車規(guī)級高精度傳感器、激光雷達(dá)、毫米波雷達(dá)、智能座艙、高精度地圖與定位、智能操作系統(tǒng)等核心技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。二是加快發(fā)展汽車新型電子電氣架構(gòu)。圍繞新型電子電氣架構(gòu)，增強汽車電子相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品的跨車型適配性和跨產(chǎn)業(yè)通用性。聚焦電動轉(zhuǎn)向、電動制動、電動空調(diào)、智能充換電設(shè)備等配套產(chǎn)業(yè)，搶抓功能安全、域控制器算力、通訊架構(gòu)升級等方面市場機遇，培育壯大域控制器、智能大燈、智能座艙、智能底盤、智能執(zhí)行器等零部件產(chǎn)業(yè)。三是開展汽車芯片應(yīng)用推廣示范。加快提升汽車芯片供給能力，開展汽車芯片戰(zhàn)略儲備，探索建立汽車芯片金融保險保障機制，突破汽車芯片設(shè)計、制造、封裝等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高自主芯片應(yīng)用水平。同時，實施方案通過設(shè)立專欄明確發(fā)展智能座艙、車用智能傳感器、域控制器、車載智能終端、汽車芯片、汽車電子的重點區(qū)域和具體任務(wù)。下來，我們將會同省有關(guān)部門和各地落實好實施方案，共同推動我省智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。謝謝！
 

　　原標(biāo)題：頭條 | 廣東省穩(wěn)工業(yè)“1+3”系列增量政策新聞發(fā)布會(部分文字實錄)