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2023年以來(lái)，省委省政府全面迅速部署“開門穩(wěn)”“開門好”工作，開年即召開全省擴(kuò)大有效投資“千項(xiàng)萬(wàn)億”工程工作部署會(huì)，省經(jīng)信廳按照省委省政府工作部署，全力以赴抓好制造業(yè)投資和重大項(xiàng)目建設(shè)。1-2月，全省制造業(yè)投資繼續(xù)保持2022年以來(lái)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)高位開局，制造業(yè)重大項(xiàng)目量質(zhì)齊升，加快形成新的投資增量。
一、全省制造業(yè)投資總體運(yùn)行情況
(一)從全國(guó)層面看
制造業(yè)投資增速高于全國(guó)。1-2月，全省制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)16.8%，增速分別比全國(guó)平均水平和全社會(huì)固定資產(chǎn)投資高8.7、8.1個(gè)百分點(diǎn)，在東部沿海經(jīng)濟(jì)大省中，僅次于廣東省(22.8%)，分別比江蘇、山東高出9.7、6.9個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)穩(wěn)定全省固定資產(chǎn)投資作用明顯。
(二)從發(fā)展態(tài)勢(shì)看
投資增速延續(xù)去年良好態(tài)勢(shì)。2022年以來(lái)，浙江省制造業(yè)投資增速始終保持兩位數(shù)以上增長(zhǎng)。2023年浙江省制造業(yè)投資克服了去年同期28.6%高基數(shù)影響，基本保持去年末的增長(zhǎng)速度，實(shí)現(xiàn)高位開局。
2022年以來(lái)全省制造業(yè)投資增速
(三)從建設(shè)性質(zhì)看
新建項(xiàng)目投資快于技術(shù)改造。1-2月，全省工業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)17.7%，其中，新建工業(yè)項(xiàng)目投資同比增長(zhǎng)25.1%，分別高出改建和技術(shù)改造項(xiàng)目、擴(kuò)建項(xiàng)目15.8、8.3個(gè)百分點(diǎn)，新建項(xiàng)目對(duì)工業(yè)投資增長(zhǎng)作用更加突出。
二、重點(diǎn)行業(yè)和地區(qū)運(yùn)行情況
(一)近六成行業(yè)投資增長(zhǎng)，投資結(jié)構(gòu)趨優(yōu)向好
1-2月，浙江省31個(gè)制造業(yè)行業(yè)投資增速呈現(xiàn)“18正13負(fù)”，其中，金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理(372.8%)、電氣(66%)、廢棄資源綜合利用(39%)、汽車制造(37.3%)、計(jì)算機(jī)通信(34.7%)等行業(yè)增速較快；煙草(-100%)、石油加工(-76.5%)、化學(xué)纖維(-29.1%)、印刷業(yè)(-29.1%)、紡織業(yè)(-26.1%)等行業(yè)投資下降較為明顯。新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥等浙江省重點(diǎn)推進(jìn)的“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群投資明顯優(yōu)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投資。
(二)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)較快，投資熱點(diǎn)相對(duì)集中
1-2月，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)制造業(yè)投資增長(zhǎng)38.8%，比面上制造業(yè)投資增速高22個(gè)百分點(diǎn)。尤其是光伏、新能源汽車、電池等領(lǐng)域仍是當(dāng)前的投資熱點(diǎn)，在其帶動(dòng)下，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)增長(zhǎng)66%，汽車制造業(yè)增長(zhǎng)37.3%，對(duì)全省制造業(yè)投資貢獻(xiàn)較大。
(三)區(qū)域投資增速同比“10正1負(fù)”，不平衡趨勢(shì)明顯
1-2月，11個(gè)地市制造業(yè)投資增速除舟山外，均實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，但增速梯度差異明顯，呈“731”運(yùn)行態(tài)勢(shì)。“7”是衢州(50.2%)、杭州(37.8%)、金華(36.3%)、麗水(24.4%)、嘉興(21%)、紹興(20.9%)、臺(tái)州(18.5%)高位開局，增速均高于全省。“3”是湖州、寧波、溫州制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)9.1%、2.4%、2.3%，增速低于全省7.7、14.4、14.5個(gè)百分點(diǎn)。“1”是舟山制造業(yè)投資增速同比下降10%，投資持續(xù)疲軟，這是舟山繼2022年6月以來(lái)，持續(xù)8個(gè)月呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。
三、制造業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)情況
(一)制造業(yè)重大項(xiàng)目量質(zhì)齊升
從量來(lái)看，2023年，浙江省首批推動(dòng)實(shí)施制造業(yè)重大項(xiàng)目611個(gè)，年度計(jì)劃投資1837億元，與去年同期相比，項(xiàng)目數(shù)量增長(zhǎng)11.5%，計(jì)劃投資金額增長(zhǎng)23.7%。從質(zhì)來(lái)看，首批611個(gè)重大項(xiàng)目更加聚焦“415X”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，項(xiàng)目數(shù)量與投資金額均較去年有明顯優(yōu)化，重大項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)布局質(zhì)量更優(yōu)。
2022年、2023年制造業(yè)重大項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)布局對(duì)比
(二)新建項(xiàng)目開工情況好于預(yù)期
1-2月，浙江省制造業(yè)重大項(xiàng)目開工情況良好，在今年擬新開工的110個(gè)項(xiàng)目中，已有40個(gè)新建項(xiàng)目開工建設(shè)，開工率達(dá)36.4%，其中，金華、麗水、衢州、杭州、嘉興等地開工率高于全省。
2023年1-2月制造業(yè)重大項(xiàng)目開工情況
(三)重大項(xiàng)目建設(shè)有效推進(jìn)
1-2月，浙江省611項(xiàng)制造業(yè)重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投資258.5億元，投資完成率14.1%。其中，嘉興(22.2%)、紹興(20.4%)、衢州(18.2%)、湖州(16.6%)、杭州(14.4%)、寧波(14.2%)投資完成率高于全省平均水平，舟山、麗水、溫州投資完成率較低。
2023年1-2月制造業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)情況
四、存在的問(wèn)題及下一步工作安排
從企業(yè)調(diào)研和地方反饋來(lái)看，浙江省制造業(yè)投資總體勢(shì)頭良好，預(yù)計(jì)一季度將保持15%左右增速。但是，企業(yè)效益分化影響投資積極性、要素瓶頸仍制約大項(xiàng)目落戶、區(qū)域投資不平衡等問(wèn)題值得關(guān)注。下一步將重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)體系化推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域投資
嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)一”任務(wù)推進(jìn)模式，按照“千項(xiàng)萬(wàn)億”工程總體部署要求，充分發(fā)揮好先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域投資牽頭抓總作用，會(huì)同省發(fā)改委、省商務(wù)廳合力推動(dòng)各項(xiàng)政策落細(xì)落實(shí)。進(jìn)一步用好主要指標(biāo)進(jìn)度表、重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)度表、問(wèn)題銷號(hào)進(jìn)度表“三張清單”，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工作省市縣三級(jí)貫通。
(二)目標(biāo)化推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)
聚焦制造業(yè)投資全年增長(zhǎng)12%的目標(biāo)，進(jìn)一步做好形勢(shì)研判和目標(biāo)任務(wù)分解，按月分解下達(dá)各市制造業(yè)投資目標(biāo)任務(wù)，實(shí)時(shí)晾曬各地主要指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)情況。圍繞175個(gè)“千項(xiàng)萬(wàn)億”項(xiàng)目和611個(gè)制造業(yè)重大項(xiàng)目，及時(shí)迭代更新項(xiàng)目開工、建設(shè)、投產(chǎn)進(jìn)度表，加大項(xiàng)目前期工作力度。確保制造業(yè)重大項(xiàng)目新建項(xiàng)目開工率一季度已完成30%預(yù)期目標(biāo)的基礎(chǔ)上能高則高、上半年達(dá)到60%、三季度達(dá)到85%。
(三)常態(tài)化落實(shí)問(wèn)題協(xié)調(diào)解決
完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制，建立問(wèn)題“發(fā)現(xiàn)-反饋-整改-回頭看”工作體系，開展問(wèn)題分級(jí)分類協(xié)調(diào)解決，有效化解一批重大項(xiàng)目難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。迭代完善“浙江制造投資在線平臺(tái)”，強(qiáng)化調(diào)度督查，提升項(xiàng)目服務(wù)能力。
原標(biāo)題：2023年1-2月全省制造業(yè)投資和重大項(xiàng)目運(yùn)行分析發(fā)布
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