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為充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵支撐作用，省科學(xué)技術(shù)廳等七部門聯(lián)合印發(fā)了《遼寧省科技支撐碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案(2023—2030年)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)。近日，省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人就《實(shí)施方案》情況進(jìn)行了解讀。
一、制定出臺(tái)《實(shí)施方案》的目的和意義
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的重大決策部署，遼寧省加快構(gòu)建碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系，依據(jù)《遼寧省碳達(dá)峰實(shí)施方案》，省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、中科院沈陽(yáng)分院七部門共同研究制定了《遼寧省科技支撐碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案(2023—2030年)》，統(tǒng)籌提出支撐遼寧省2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的科技創(chuàng)新行動(dòng)和保障舉措，并為2060年實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)做好技術(shù)研發(fā)儲(chǔ)備，指導(dǎo)全省科技界以及相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域、地方和企業(yè)開展碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新工作。
二、《實(shí)施方案》的定位與編制原則
在《實(shí)施方案》起草過程中，我們注意把握了以下4點(diǎn)。
(一)強(qiáng)化大局意識(shí)。全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于碳達(dá)峰碳中和、科技創(chuàng)新的一系列重要論述和中央決策部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)《遼寧全面振興新突破三年行動(dòng)方案》，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和節(jié)能減碳，將加快遼寧實(shí)現(xiàn)全面振興新突破這一主線貫穿《實(shí)施方案》始終，并在指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中分別強(qiáng)調(diào)和體現(xiàn)。
(二)堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。聚焦“國(guó)家所需，遼寧所能”，立足遼寧科技創(chuàng)新資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞促進(jìn)全省能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力鞏固、提升和轉(zhuǎn)化遼寧省綠色低碳科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)在光伏、核能、氫能、儲(chǔ)能、化工減碳、綠色冶金、資源開發(fā)、生態(tài)碳匯等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)突破、重大成果產(chǎn)出、重大平臺(tái)組建和高水平人才引育。
(三)突出系統(tǒng)觀念。把碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新納入全省科技工作全局，與維護(hù)國(guó)家“五大安全”、做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”等重點(diǎn)工作統(tǒng)籌推進(jìn)。圍繞《遼寧省碳達(dá)峰實(shí)施方案》重點(diǎn)行動(dòng)，對(duì)應(yīng)部署綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)；突出支撐遼寧22個(gè)產(chǎn)業(yè)集群綠色發(fā)展，建設(shè)重大科技示范工程；服務(wù)全省各地綠色發(fā)展戰(zhàn)略，支持“無(wú)廢城市”試點(diǎn)等低碳技術(shù)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。
(四)體現(xiàn)廣泛參與。在已開展和正在部署的相關(guān)工作基礎(chǔ)上，廣泛征求相關(guān)部門、地方、高校院所和企業(yè)在低碳科技創(chuàng)新方面的科技需求。按照全省碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系的總體安排，注重與國(guó)家、遼寧、行業(yè)及各市碳達(dá)峰實(shí)施方案做好協(xié)調(diào)和銜接。
三、《實(shí)施方案》總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府決策部署，以維護(hù)國(guó)家“五大安全”為核心，以做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”為主線，深入實(shí)施科教興省戰(zhàn)略、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈一體部署，加快構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，為遼寧加快取得全面振興新突破提供強(qiáng)有力的科技引領(lǐng)，為國(guó)家碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)遼寧科技力量。
(二)基本原則。堅(jiān)持“統(tǒng)籌推進(jìn)、重點(diǎn)突破、協(xié)同創(chuàng)新、引領(lǐng)示范”4條基本原則。
(三)主要目標(biāo)。對(duì)照《遼寧省碳達(dá)峰實(shí)施方案》設(shè)定節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，結(jié)合《科教人才支撐塑造發(fā)展新動(dòng)能專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》等科技創(chuàng)新任務(wù)，在技術(shù)攻關(guān)、平臺(tái)建設(shè)、人才培養(yǎng)、企業(yè)培育方面對(duì)應(yīng)提出了2025、2030年的預(yù)期工作目標(biāo)。
四、《實(shí)施方案》的重點(diǎn)任務(wù)
將碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新貫穿于全省科技創(chuàng)新工作全過程和各方面，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，《實(shí)施方案》部署9方面重點(diǎn)工作任務(wù)，并設(shè)置技術(shù)專欄詳細(xì)闡述。
1.部署碳中和前沿顛覆性技術(shù)。圍繞驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革的目標(biāo)，聚焦基礎(chǔ)研究最新突破，加快培育顛覆性技術(shù)創(chuàng)新路徑，引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的迭代升級(jí)。
2.能源低碳/零碳多能融合技術(shù)創(chuàng)新。立足遼寧能源結(jié)構(gòu)調(diào)整迫切需求，以及清潔能源科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，圍繞多能融合戰(zhàn)略技術(shù)路線，加快可再生能源和核能發(fā)電、新型儲(chǔ)能、氫能及燃料電池等技術(shù)攻關(guān)，為遼寧電力裝備、氫能等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供科技支撐。
3.加快重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型技術(shù)突破。圍繞重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳和轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，加快突破低碳零碳工業(yè)流程再造、城鄉(xiāng)綠色發(fā)展、綠色智慧交通等關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)精細(xì)化工、高品質(zhì)鋼鐵材料、先進(jìn)有色金屬材料、菱鎂精深加工等產(chǎn)業(yè)集群綠色發(fā)展。
4.加強(qiáng)固碳增匯技術(shù)創(chuàng)新。聚焦提升CCUS、綠色碳匯、藍(lán)色碳匯等負(fù)碳技術(shù)能力，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，重點(diǎn)開展遼東山區(qū)森林、遼西北沙化草地、遼河口濱海濕地和海洋等生態(tài)系統(tǒng)的固碳增匯機(jī)制研究和保護(hù)修復(fù)技術(shù)攻關(guān)，有力支撐遼河口國(guó)家公園建設(shè)等。
5.開展綠色低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和示范推廣。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)潔凈能源與精細(xì)化工、綠色冶金、礦產(chǎn)資源清潔利用、減污降碳協(xié)同治理等中試基地。加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，支持先進(jìn)低碳零碳技術(shù)示范工程和示范園區(qū)建設(shè)。
6.推動(dòng)綠色低碳科技創(chuàng)新平臺(tái)提質(zhì)增效。在化工減碳、森林生態(tài)、深部工程等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，優(yōu)化省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)布局，開展重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引全球科技創(chuàng)新資源向遼寧集聚。
7.培育壯大綠色低碳科技企業(yè)群體。加快完善綠色低碳科技企業(yè)孵化服務(wù)體系，持續(xù)構(gòu)建實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，推動(dòng)高新區(qū)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造綠色低碳科技企業(yè)聚集區(qū)。
8.加強(qiáng)綠色低碳人才引育和服務(wù)保障。深入實(shí)施科技創(chuàng)新人才培育工程，打造綠色低碳基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、工程應(yīng)用和市場(chǎng)服務(wù)全鏈條人才體系。
9.深化綠色低碳科技交流合作。加快融入國(guó)家碳達(dá)峰碳中和創(chuàng)新體系布局，深化綠色低碳國(guó)際交流合作，融入“一帶一路”科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)等。
五、《實(shí)施方案》的保障措施
《實(shí)施方案》從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、引導(dǎo)多元投入、強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)、營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)等4個(gè)方面協(xié)同發(fā)力，突出機(jī)制保障、政策保障和組織保障，著力優(yōu)化綠色低碳科技創(chuàng)新的政策制度環(huán)境。
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