為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和及深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，積極推進國際海運溫室氣體減排，近日，交通運輸部辦公廳、國家電網(wǎng)有限公司辦公室、中國南方電網(wǎng)有限公司辦公室聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于示范推進國際航線集裝箱船舶和郵輪靠港使用岸電行動方案(2023-2025年)》(以下簡稱《行動方案》)，為抓好《行動方案》貫徹落實，現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容解讀如下：
 

　　一、出臺背景
 

　　推進國際航線集裝箱船舶和郵輪靠港使用岸電是深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于努力打造世界一流的綠色港口，推進綠色、低碳航運業(yè)發(fā)展重要指示精神的具體行動，是落實黨中央國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和決策部署和我部《綠色交通“十四五”發(fā)展規(guī)劃》《加快建設(shè)交通強國五年行動計劃(2023-2027年)》關(guān)于率先推進重點航線船舶岸電建設(shè)使用任務(wù)的務(wù)實舉措。
 

　　國際上今年7月國際海事組織通過了《2023年船舶溫室氣體減排戰(zhàn)略》，強力推進國際海運業(yè)溫室氣體減排。據(jù)測算，一艘國際集裝箱船舶?？恳淮胃劭诘挠秒娏考s為1.8萬度，一艘郵輪?？恳淮胃劭诘挠秒娏考s為7.5萬度，分別是內(nèi)河船舶?？恳淮纹骄秒娏?200度)的90倍和375倍。集裝箱船?？恳淮翁娲加?.2噸，減少二氧化碳排放13.4噸，郵輪?？恳淮翁娲加?7.6噸，減少二氧化碳排放55.7噸，碳減排效果明顯。為減少國際航行船舶靠港期間溫室氣體的排放，歐盟出臺的《歐盟海運燃料條例》規(guī)定，自2030年起，?？繗W盟港口的集裝箱船和客船須全部使用岸電。中美兩國在綠色航運走廊建設(shè)方面，聚焦提高上海港-洛杉磯港航線船舶岸電受電設(shè)施配置率和靠港使用岸電率、清潔能源使用。中德內(nèi)河航運合作領(lǐng)域也明確要共同推進上海-漢堡航線國際航行船舶靠港使用岸電。我國采取示范推進國際航線集裝箱船舶和郵輪靠港使用岸電行動，是落實我國在海運溫室氣體減排大國責任的舉措。
 

　　二、關(guān)于參與示范行動的企業(yè)范圍
 

　　經(jīng)廣泛征求意見，10家國際集裝箱班輪公司、7家國際郵輪公司、14家國際集裝箱港口企業(yè)，9家郵輪港口企業(yè)自愿參與示范行動。其他國際集裝箱班輪公司、國際郵輪公司、國際集裝箱港口企業(yè)、郵輪港口企業(yè)鼓勵參與示范推進。
 

　　三、工作目標
 

　　船舶受電設(shè)施安裝率方面，到2024年底，國際郵輪公司在具備岸電供應(yīng)能力的郵輪港口靠泊的郵輪具備受電設(shè)施。到2025年底，國際集裝箱班輪公司掛靠具備岸電供應(yīng)能力的港口的國際干線集裝箱船舶(含自有及租賃船舶)的40%具備受電設(shè)施。港口碼頭岸電設(shè)施安裝覆蓋率方面，力爭到2024年底，郵輪港口企業(yè)停靠郵輪的碼頭實現(xiàn)高壓岸電設(shè)施100%全覆蓋；到2025年底，國際樞紐海港相關(guān)集裝箱港口企業(yè)?？繃H干線集裝箱船舶的碼頭實現(xiàn)高壓岸電設(shè)施90%覆蓋。船港岸電常態(tài)化使用方面，到2023年底，具備使用條件的船舶和港口企業(yè)實現(xiàn)岸電常態(tài)化使用。碼頭岸電用電量方面，到2025年，國際干線集裝箱船舶、郵輪靠泊岸電用電量較2022年大幅上升。
 

　　四、主要任務(wù)
 

　　《行動方案》提出了四個方面的任務(wù)，一是加快船舶受電設(shè)施改造。《行動方案》提出，航運企業(yè)要按照船舶受電設(shè)施安裝率目標，積極推進現(xiàn)有不具備受電設(shè)施的國際干線集裝箱船舶、郵輪改造，加強與靠泊碼頭的技術(shù)銜接，與相關(guān)港口等岸電供電企業(yè)做好船岸岸電設(shè)施聯(lián)調(diào)，確保船舶在靠泊碼頭均可正常使用岸電。二是加快碼頭岸電設(shè)施建設(shè)與改造?！缎袆臃桨浮诽岢?，港口企業(yè)等相關(guān)岸電供電企業(yè)按照碼頭岸電設(shè)施覆蓋率目標，加快現(xiàn)有未建岸電設(shè)施集裝箱碼頭、郵輪碼頭以及已建但不符合供電要求的岸電設(shè)施建設(shè)改造，制定新建與改造計劃，及時完成檢測、與相關(guān)航運企業(yè)做好船岸聯(lián)合調(diào)試工作，并加強對改造碼頭岸電設(shè)施的日常維護工作，保證岸電供應(yīng)質(zhì)量。三是現(xiàn)有具備條件的船港岸電要常態(tài)化使用。《行動方案》提出，港口企業(yè)等岸電供電企業(yè)和航運企業(yè)加強相關(guān)人員隊伍建設(shè)與培訓，建立健全岸電管理、使用、維護保養(yǎng)制度和操作規(guī)程，提高岸電專業(yè)技術(shù)支撐能力。船港雙方加強對接，國際集裝箱班輪公司與港口企業(yè)于2023年12月底前簽訂岸電使用協(xié)議，國際郵輪公司與港口企業(yè)于復航前簽訂岸電使用協(xié)議，明確岸電使用價格，鼓勵引入保險機制，劃清各方安全責任；逐船逐泊位落實岸電容量、接插件和位置匹配情況，通過優(yōu)化航線、調(diào)整靠泊泊位等方式，盡快實現(xiàn)現(xiàn)有具備岸(受)電設(shè)施的碼頭和船舶常態(tài)化使用，盡早發(fā)揮岸電減排效應(yīng)。四是加強船岸設(shè)施匹配?！缎袆臃桨浮诽岢?，國際集裝箱、郵輪碼頭以及船舶的岸(受)電設(shè)施建設(shè)改造執(zhí)行國際國內(nèi)相關(guān)標準規(guī)范，均建設(shè)高壓岸(受)電設(shè)施，并確保船岸設(shè)施的容量、電壓、頻率，以及接插件的規(guī)格、數(shù)量相互匹配。碼頭高壓岸電設(shè)施建成后首次實船使用岸電前，或者停用3個月后再次使用前應(yīng)按照《碼頭岸電設(shè)施檢測技術(shù)規(guī)范》開展檢測。船舶和碼頭首次使用岸電時應(yīng)加強溝通配合，開展船岸聯(lián)調(diào)，確保設(shè)施安全使用。
 

　　五、保障措施
 

　　一是建立工作專班。建立由交通運輸部相關(guān)司局、國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司共同牽頭，各有關(guān)省級交通運輸主管部門、交通運輸部水運科學研究院、中國船級社、中國港口協(xié)會、中國引航協(xié)會、中國船東協(xié)會以及有關(guān)港航企業(yè)等單位參加的工作專班。
 

　　二是發(fā)揮企業(yè)主體作用。各企業(yè)按照本方案部署，制定三年實施方案，按時保質(zhì)完成各項任務(wù)。
 

　　三是細化實化激勵措施。相關(guān)省級交通運輸主管部門積極爭取地方支持政策，完善岸電服務(wù)費價格政策，督促引航機構(gòu)、港口企業(yè)對靠港使用岸電船舶優(yōu)先引航、安排靠離泊服務(wù)，減免岸電服務(wù)費，鼓勵港口企業(yè)對靠港使用岸電船舶給予靠泊費優(yōu)惠。2025年底前，對實行兩部制電價的港口岸電運營商用電免收需量(容量)電費。
 

　　四是發(fā)揮協(xié)會作用。中國港口協(xié)會、中國引航協(xié)會引導引航機構(gòu)落實優(yōu)先引航措施，督促示范港口企業(yè)及時完成岸電設(shè)施建設(shè)與改造，引導港口企業(yè)給予使用岸電船舶靠泊費優(yōu)惠等措施。中國船東協(xié)會積極協(xié)調(diào)指導示范航運企業(yè)，按照本行動方案推進國際航線集裝箱船舶、郵輪靠港使用岸電工作。
 

　　五是加強工作指導。相關(guān)省級交通運輸主管部門指導港口企業(yè)建立任務(wù)清單，逐泊位抓好落實；各省電力公司加強對相關(guān)碼頭增容、設(shè)施建設(shè)的支持。交通運輸部相關(guān)司局會同各省級交通運輸主管部門，加強對港口和船舶岸(受)電設(shè)施建設(shè)和使用的指導，并通報進展情況。