2023年，在省散裝發(fā)展中心的關(guān)心支持下，湖州市積極投身“在湖州看見美麗中國”實干爭先主題實踐，堅持以推動綠色低碳發(fā)展為主線，加快推動全市散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的探索與實踐，全市散裝水泥行業(yè)呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好的發(fā)展勢頭。2023年，湖州市散裝水泥供應(yīng)量1431萬噸，水泥散裝率為93%，位列全省第2位；預(yù)拌混凝土企業(yè)45家，供應(yīng)量2515萬方，同比增長9.3%；預(yù)拌干混砂漿企業(yè)15家，供應(yīng)量138萬噸。十四五以來湖州市散裝水泥行業(yè)基本實現(xiàn)從高速增長階段穩(wěn)步轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，綠色發(fā)展態(tài)勢凸顯。
 

　　一、背景與意義
 

　　自上世紀九十年代以來，散裝水泥行業(yè)發(fā)展為建材工業(yè)和城鄉(xiāng)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展做出了重要貢獻。在新時期，如何進一步鞏固、優(yōu)化湖州市“三禁三推”(禁止使用袋裝水泥、現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿，推廣使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿)成果，推動全市散裝水泥行業(yè)智能化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型，推進建材產(chǎn)品綠色升級，助力行業(yè)實現(xiàn)國家“雙碳”戰(zhàn)略目標，成為當下亟需研究解決的課題。
 

　　二、主要做法
 

　　(一)創(chuàng)新工作舉措，努力破解發(fā)展瓶頸難題。一是創(chuàng)新工作體系。下發(fā)《年度散裝水泥和新型墻材行業(yè)發(fā)展與應(yīng)用目標任務(wù)工作要點》，對散裝工作年度目標任務(wù)作進一步明確，推動縣區(qū)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的散裝水泥工作有效落實，形成上下聯(lián)動、橫向互動、有序組織、統(tǒng)籌推進的工作體系。二是創(chuàng)新服務(wù)平臺。成立由全部砂漿企業(yè)聯(lián)合組建砂漿研究中心，充分發(fā)揮各方面綜合優(yōu)勢和技術(shù)力量，推動全市砂漿行業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品、課題攻關(guān)。三是創(chuàng)新發(fā)展模式。形成湖州特色的農(nóng)村發(fā)散模式，在全省率先開展“預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿雙下鄉(xiāng)”活動，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均實現(xiàn)混凝土和砂漿“禁現(xiàn)”，全省首個地市預(yù)拌砂漿專用車輛率先全部安裝車載除塵系統(tǒng)，并給予一定專用資金補助支持，推動行業(yè)新發(fā)展。四是創(chuàng)新聯(lián)動機制。與建設(shè)、交警等部門建立相關(guān)聯(lián)動機制，形成合力推進散裝工作。為加強預(yù)拌混凝土企業(yè)監(jiān)督管理，2023年與市建設(shè)局聯(lián)合制定《湖州市預(yù)拌混凝土企業(yè)專項整治行動方案》，聯(lián)合抽查24家預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，并進行全市通報。
 

　　(二)聚焦高質(zhì)發(fā)展，扎實開展行業(yè)管理服務(wù)。邀請業(yè)內(nèi)知名專家分別對散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿行業(yè)進行技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)和綠色制造體系政策宣貫培訓(xùn)，組織相關(guān)企業(yè)技術(shù)人員赴其他地區(qū)進行實地考查和技術(shù)交流，助推企業(yè)提質(zhì)增效。加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，與質(zhì)監(jiān)站信息互通，對反映的問題，及時通報縣區(qū)組織自查整改；組織行業(yè)專家對全市砂漿企業(yè)的試驗室及原材料進行全面檢查，并專題通報；在產(chǎn)品研究開發(fā)上，邀請相關(guān)專家進行技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。抓好專用車輛駕駛員安全教育培訓(xùn)工作，全年組織全市性專用車輛駕駛員業(yè)務(wù)技能和安全培訓(xùn)，累計培訓(xùn)駕駛員3000多人次，基本實現(xiàn)培訓(xùn)的全覆蓋。
 

　　(三)堅持生態(tài)優(yōu)先，全面提升綠色生產(chǎn)水平。積極推廣智能制造、光伏發(fā)電、新能源汽車和固廢綜合利用等綠色技術(shù)應(yīng)用，進一步拓展行業(yè)減排降碳空間。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)通過智能化技術(shù)改造，生產(chǎn)效率提升近一半。企業(yè)通過車間屋頂安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)，用電成本降低近30%。2023年，全市散裝水泥率達93%，全省第二，連續(xù)13年保持在85%以上。近五年來，全市年均使用預(yù)拌混凝土約2000萬方米左右，每年通過推廣應(yīng)用預(yù)拌混凝土可綜合利用工業(yè)固體廢物360萬噸左右，節(jié)約用水160萬噸左右。加快推動預(yù)拌混凝土企業(yè)清潔生產(chǎn)迭代升級，成功承辦2023年浙江省預(yù)拌混凝土行業(yè)清潔生產(chǎn)迭代升級推進會暨驗收標準培訓(xùn)會，制定清潔生產(chǎn)改造迭代升級推進計劃，全年完成湖州眾馳等5家示范企業(yè)和13家達標企業(yè)驗收。星級綠色工廠實現(xiàn)全覆蓋，湖州上建華煜混凝土有限公司上榜省級綠色低碳工廠，為省內(nèi)混凝土企業(yè)首家入選。全市四星級綠色工廠已經(jīng)達到15家，其中預(yù)拌混凝土企業(yè)12家，預(yù)拌砂漿企業(yè)3家。
 

　　(四)助力建材下鄉(xiāng)，加快推進綠色標識認證。湖州高度重視綠色建材下鄉(xiāng)，為了鼓勵使用綠色建材，制定了一系列扶持政策，對通過綠色產(chǎn)品認證的建材企業(yè)給予一次性獎勵20萬元。2022年，我市舉辦了以“綠色建材進萬家，美好生活共創(chuàng)建”為主題的全國綠色建材下鄉(xiāng)活動啟動會。工信部王江平副部長在線致辭，央視、新華社、網(wǎng)易等20多家各類媒體進行了宣傳報道。湖州以此為契機，加快推進綠色建材產(chǎn)品認證工作，截至目前，共通過綠色產(chǎn)品認證企業(yè)197家、證書302張，涉及建材相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)97家、證書163張。
 

　　三、下步發(fā)展思路
 

　　推動散裝水泥行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型對建材工業(yè)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革起到“壓艙石”的作用，是大力推進生態(tài)文明建設(shè)，促進傳統(tǒng)建材行業(yè)綠色發(fā)展的重要組成部分。湖州市散裝水泥行業(yè)發(fā)展需要結(jié)合實際情況與工作基礎(chǔ)，積極探索并勇于嘗試，力爭盡快形成有本地特色、系統(tǒng)完善的綠色發(fā)展路徑。
 

　　(一)加強頂層設(shè)計，推動行業(yè)綠色建材發(fā)展。結(jié)合國家、省相關(guān)發(fā)展推廣政策，進一步明確散裝水泥行業(yè)綠色建材的發(fā)展重點和發(fā)展方向，以及下一階段推廣散裝水泥行業(yè)綠色建材的具體舉措，為散裝水泥行業(yè)綠色建材發(fā)展指明方向和明確發(fā)展路徑，并由相關(guān)部門研編發(fā)布相關(guān)政策文件，推廣工作對下形成目標考核要求。同時，結(jié)合生產(chǎn)、設(shè)計、施工、驗收等相關(guān)文件的制修訂，將散裝水泥行業(yè)綠色建材推廣應(yīng)用相關(guān)內(nèi)容納入其中，整體協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實現(xiàn)上下游貫穿融合，切實實現(xiàn)全方位帶動促進全市綠色散裝水泥行業(yè)整體發(fā)展。
 

　　(二)鼓勵創(chuàng)新發(fā)展，強化技術(shù)水平整體提升。“十四五”期間，應(yīng)加大力度鼓勵散裝水泥行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵發(fā)展高規(guī)格混凝土和專用特種砂漿等新型建材產(chǎn)品，迎合市場供給需求。鼓勵散裝水泥行業(yè)相關(guān)企業(yè)實施綠色化改造項目，在綠色化改造、技術(shù)研發(fā)、節(jié)能降耗、清潔能源、綜合利用上有提升、有突破，助力企業(yè)提升綠色發(fā)展水平。加大資源綜合利用力度，鼓勵發(fā)展綠色化、高標準、智能化、低能耗的生產(chǎn)設(shè)備投入，加快淘汰落后產(chǎn)能，并健全落后產(chǎn)能退出機制。
 

　　(三)提升服務(wù)水平，幫助企業(yè)實現(xiàn)提質(zhì)增效。部門聯(lián)合共同推動綠色建材認證工作，建立運行有效的綠色建材認證采信機制。引導(dǎo)散裝水泥行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)提高產(chǎn)品品牌的知名度及競爭力，增強產(chǎn)品市場消費認可，提高信息化水平，推動企業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。突出企業(yè)示范作用，充分利用技術(shù)水平強、引領(lǐng)作用強的行業(yè)企業(yè)帶動整個散裝水泥行業(yè)提檔升次。培育具有技術(shù)優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、管理優(yōu)勢、文化優(yōu)勢的生產(chǎn)示范企業(yè)，發(fā)揮其技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、市場引領(lǐng)等方面的帶動作用。推動散裝水泥行業(yè)相關(guān)企業(yè)向生產(chǎn)規(guī)模化、管理現(xiàn)代化、裝備自動化、產(chǎn)品標準化發(fā)展。
 

　　(四)加強宣傳引導(dǎo)，統(tǒng)一綠色建材發(fā)展認知。加強綠色建材產(chǎn)品生產(chǎn)、應(yīng)用、認證等相關(guān)政策宣傳普及，通過傳統(tǒng)媒體以及“三微一端”新媒體向社會、政府、相關(guān)行業(yè)宣傳綠色建材產(chǎn)品推廣應(yīng)用，組織開展政策解讀、培訓(xùn)、現(xiàn)場推介會等活動，提高企業(yè)和從業(yè)人員對綠色建材及相關(guān)政策的認識。建立建材產(chǎn)品信息公開平臺，提供綠色建材產(chǎn)品承諾信息查詢、統(tǒng)計分析、信息發(fā)布等服務(wù)，督促生產(chǎn)企業(yè)不斷提高產(chǎn)品品質(zhì)，引導(dǎo)建筑施工企業(yè)選擇高品質(zhì)綠色建材產(chǎn)品，強化公眾綠色生產(chǎn)和消費理念，使綠色建材的生產(chǎn)與應(yīng)用成為全行業(yè)和社會各界的自覺行動。
 

　　文|摘錄
 

　　來源|湖州市工業(yè)行業(yè)管理服務(wù)中心