一、出臺背景
 

　　山東省是輪胎生產大省，企業(yè)數量、產量、銷售收入、出口等主要經濟指標連續(xù)多年位居國內首位，是世界主要輪胎生產地。但是，輪胎行業(yè)仍存在品牌影響力不強、研發(fā)能力有待提升、綜合競爭力不足等問題，亟需建立促進行業(yè)高質量發(fā)展的體制機制，因地制宜發(fā)展行業(yè)新質生產力，實現技術革命性突破、生產要素創(chuàng)新性配置和產業(yè)深度轉型升級，進一步鞏固提升競爭新優(yōu)勢，推動輪胎行業(yè)綠色低碳高質量發(fā)展。為此，省工業(yè)和信息化廳起草了《山東省推動輪胎行業(yè)發(fā)展新質生產力行動計劃(2024-2027年)》。
 

　　二、起草依據
 

　　主要依據《關于“十四五”推動石化化工行業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》(工信部聯原〔2022〕34號)《山東省化工產業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》(魯工信化工〔2021〕213號)等文件。
 

　　三、起草過程
 

　　2024年3月，省工業(yè)和信息化廳組織開展《行動計劃》起草工作。起草組工作人員深入市地、重點企業(yè)、行業(yè)協(xié)會開展調查研究，聽取意見建議，全面掌握全省輪胎行業(yè)發(fā)展實際。在此基礎上，認真學習習近平總書記關于發(fā)展新質生產力的重要論述，深入研究國家、省關于發(fā)展新質生產力的文件精神，按照有關政策要求，結合行業(yè)發(fā)展實際，形成了征求意見稿。先后征求了省有關部門以及各市工信局、市化專辦、相關行業(yè)協(xié)會和重點企業(yè)的意見，并通過省工業(yè)和信息化廳網站向社會廣泛征求意見建議。對各方面意見進行了認真吸納完善，達成了一致意見，并通過了公平競爭審查和合法性審核。
 

　　四、主要內容
 

　　《行動計劃》包括總體要求、重點任務和組織保障三個部分。具體如下：
 

　　第一部分是總體要求。明確了實施行動計劃的指導思想，圍繞行業(yè)營業(yè)收入、規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)經費投入強度以及數字化轉型覆蓋率等主要指標，制定了到2027年的發(fā)展目標。
 

　　第二部分是主要任務。重點實施五大行動：一是實施科技創(chuàng)新能力提升行動，圍繞突出企業(yè)主體地位，建立健全協(xié)同創(chuàng)新體系，堅持高水平科技自立自強，從強化行業(yè)研發(fā)能力、加快技術革命性突破、擴大高端產品供給等方面提出具體任務。二是實施產業(yè)提質增效升級行動，立足資源稟賦及產業(yè)基礎，因地制宜發(fā)展新質生產力，從培育優(yōu)質企業(yè)、推動集群化發(fā)展、促進產業(yè)鏈融合、保障供應鏈安全等方面提出具體任務。三是實施數智協(xié)同轉型提標行動，圍繞推動數字技術與實體經濟深度融合，加快行業(yè)數字化、智能化、規(guī)模化發(fā)展，從推動數字化轉型、加快智能化改造、促進全產業(yè)鏈轉型等方面提出具體任務。四是實施綠色低碳循環(huán)發(fā)展行動，聚焦筑牢高質量發(fā)展根基，樹牢“新質生產力就是綠色生產力”新發(fā)展理念，從加快能效水平提升、深入推進節(jié)能減排、構建綠色制造體系等方面提出具體任務。五是實施“山東輪胎”品牌力提升行動，著眼構建發(fā)展新格局，塑強國際競爭新優(yōu)勢，從建立健全標準體系、持續(xù)實施品牌戰(zhàn)略、大力開拓國際市場、積極應對貿易摩擦等方面提出具體任務。
 

　　第三部分是組織保障。從加強組織領導、強化服務保障和營造良好氛圍三個方面制定了推進措施。