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為進一步加強建設(shè)用地土壤污染管控，提高土壤污染狀況調(diào)查質(zhì)效，服務(wù)全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，近日，貴州省生態(tài)環(huán)境廳、貴州省自然資源廳聯(lián)合印發(fā)了《貴州省生態(tài)環(huán)境廳 貴州省自然資源廳關(guān)于進一步加強建設(shè)用地土壤污染管控的通知》(以下簡稱《通知》)。
《通知》明確，土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人以及地方人民政府指定的部門或單位(以下簡稱“責(zé)任人”)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定承擔(dān)土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風(fēng)險評估、風(fēng)險管控、修復(fù)、風(fēng)險管控效果評估、修復(fù)效果評估、后期管理等責(zé)任。
《通知》要求，要優(yōu)化“一住兩公”用地污染狀況調(diào)查。土地用途變更為“一住兩公”用地的，變更前應(yīng)開展土壤污染狀況調(diào)查。鼓勵以一定區(qū)域、批次“打捆”等方式對列入年度土地儲備或供應(yīng)計劃的“一住兩公”用地集中開展土壤污染狀況調(diào)查。
在優(yōu)化規(guī)劃用途方面，各級自然資源主管部門在編制國土空間規(guī)劃時，要充分考慮土壤污染風(fēng)險，依據(jù)地塊土壤污染狀況調(diào)查結(jié)果，合理確定土地用途，對曾從事過農(nóng)藥、化工等行業(yè)用地的，從嚴管控規(guī)劃用途，確需開發(fā)利用的，鼓勵用于拓展生態(tài)空間等非敏感用地。
在嚴格供地管理方面，各級自然資源主管部門應(yīng)加強對土地供應(yīng)、用途變更等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，禁止將未依法完成土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險評估、風(fēng)險管控和修復(fù)的地塊用于“一住兩公”用地；擬供應(yīng)為“一住兩公”用地的，市(州)、縣(市、區(qū))自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)?shù)卿浫珖ㄔO(shè)用地土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)和函詢同級生態(tài)環(huán)境部門，查清地塊土壤污染狀況。“一住兩公”用地供應(yīng)前，應(yīng)有土壤污染狀況調(diào)查報告評審結(jié)論或生態(tài)環(huán)境部門意見等。
在加強規(guī)劃審核監(jiān)管方面，各級自然資源主管部門在編制控制性詳細規(guī)劃、土地開發(fā)利用(含收購收回土地使用權(quán)、供應(yīng)土地等)時，應(yīng)通過本級自然資源主管部門的共享賬號，登錄全國建設(shè)用地土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)查詢地塊土壤污染狀況，對實施風(fēng)險管控與修復(fù)的地塊，在審核規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計方案階段應(yīng)征詢同級生態(tài)環(huán)境部門意見，優(yōu)化建設(shè)工程設(shè)計方案，避免后續(xù)開發(fā)建設(shè)對風(fēng)險管控與修復(fù)區(qū)域造成破壞。
在嚴格土壤環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督方面，要嚴格執(zhí)行建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄制度，列入管控和修復(fù)名錄地塊，不得開發(fā)利用為“一住兩公”用地，未達到土壤污染風(fēng)險評估報告確定的風(fēng)險管控、修復(fù)目標的建設(shè)用地地塊，禁止開工建設(shè)任何與風(fēng)險管控、修復(fù)無關(guān)的項目。省生態(tài)環(huán)境廳定期開展疑似污染地塊和污染地塊、管控和修復(fù)名錄地塊等開發(fā)利用情況遙感監(jiān)測核查，強化監(jiān)督管理，并將有關(guān)違法違規(guī)行為線索移交相關(guān)部門查處。各級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)將建設(shè)用地土壤污染防治納入日常工作監(jiān)督和環(huán)境執(zhí)法計劃，常態(tài)化開展土壤環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法，督促“一住兩公”用地依法落實土壤污染狀況調(diào)查等措施，及時糾正、查處土壤污染違法行為，確保重點建設(shè)用地安全利用得到有效保障。
文丨何瑩瑩綜合整理
供稿丨貴陽生態(tài)環(huán)境融媒體中心
編輯 | 蓋 娟 周曉瀾
原標題：政策解讀丨貴州兩部門聯(lián)合下發(fā)《通知》加強建設(shè)用地土壤污染管控
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