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6月6日，央視新聞報(bào)道我國將在北京、浙江、安徽等地部署建設(shè)首批10個(gè)國家數(shù)據(jù)要素綜合試驗(yàn)區(qū)。浙江作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，成功入選這一“國家隊(duì)”名單，既是對(duì)其近年來在數(shù)據(jù)要素領(lǐng)域系統(tǒng)性探索的肯定，也標(biāo)志著浙江將在更高層面承擔(dān)起為全國探路的使命。近年來，浙江以制度創(chuàng)新破題、以場(chǎng)景應(yīng)用驅(qū)動(dòng)、以生態(tài)培育筑基，逐步構(gòu)建起數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置的“浙江模式”，為此次入選奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
制度創(chuàng)新：從立法破冰到全域試點(diǎn)
浙江的數(shù)據(jù)要素改革始于制度層面的前瞻性布局。2022年，浙江獲批全國首個(gè)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革試點(diǎn)省份，隨后出臺(tái)的改革實(shí)施方案首次提出“數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記”等創(chuàng)新概念。2023年《浙江省數(shù)據(jù)條例》正式實(shí)施，成為全國較早以地方性法規(guī)形式明確數(shù)據(jù)權(quán)益歸屬、流通規(guī)則和安全管理框架的省份之一。溫州率先開展數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記試點(diǎn)，杭州探索公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營機(jī)制，這些實(shí)踐為國家層面解決數(shù)據(jù)確權(quán)難題提供了鮮活樣本。據(jù)《浙江日?qǐng)?bào)》報(bào)道，截至2024年初，全省已發(fā)放數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證超2萬份，涵蓋醫(yī)療、金融、物流等多個(gè)領(lǐng)域，初步形成“制度設(shè)計(jì)—區(qū)域試點(diǎn)—全省推廣”的改革路徑。
市場(chǎng)培育：從交易平臺(tái)到生態(tài)體系
在數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)上，浙江展現(xiàn)了民營經(jīng)濟(jì)大省的敏銳嗅覺。早在2016年，浙江便成立了全國首批大數(shù)據(jù)交易中心之一——浙江大數(shù)據(jù)交易中心，彼時(shí)全國數(shù)據(jù)交易尚處萌芽階段。近年來，該平臺(tái)逐步從簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)撮合轉(zhuǎn)向多元化服務(wù)，推出數(shù)據(jù)質(zhì)押融資、資產(chǎn)評(píng)估等創(chuàng)新產(chǎn)品。2023年杭州國際數(shù)字交易中心的成立，更將視野拓展至跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)領(lǐng)域。新華社報(bào)道顯示，浙江數(shù)據(jù)交易規(guī)模連續(xù)三年保持40%以上增速，2023年全省數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破8000億元。市場(chǎng)活力的背后，是一套“平臺(tái)+企業(yè)+智庫”的生態(tài)支撐體系：阿里云、網(wǎng)易等企業(yè)提供技術(shù)底座，之江實(shí)驗(yàn)室等機(jī)構(gòu)攻關(guān)數(shù)據(jù)安全技術(shù)，浙江大學(xué)等高校培養(yǎng)專業(yè)人才，形成產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的良性循環(huán)。
場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)：從政務(wù)突破到產(chǎn)業(yè)融合
浙江的數(shù)據(jù)要素應(yīng)用始終強(qiáng)調(diào)“以用促建”。在政務(wù)領(lǐng)域，“浙政釘”“浙里辦”兩大平臺(tái)整合了全省800多億條公共數(shù)據(jù)，支撐“最多跑一次”改革走向深入。在社會(huì)化應(yīng)用層面，數(shù)據(jù)要素已深度融入實(shí)體經(jīng)濟(jì)：《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》曾專題報(bào)道寧波“產(chǎn)業(yè)大腦”，該平臺(tái)匯聚產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)，幫助中小企業(yè)精準(zhǔn)匹配訂單、融資和供應(yīng)鏈資源；紹興紡織產(chǎn)業(yè)通過共享設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)，推動(dòng)傳統(tǒng)集群向數(shù)字化柔性制造轉(zhuǎn)型。這些實(shí)踐印證了浙江的改革邏輯——通過細(xì)分場(chǎng)景的持續(xù)落地，反向倒逼數(shù)據(jù)采集、治理、流通環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
未來使命：從省域探索到全國標(biāo)桿
此次躋身國家數(shù)據(jù)要素綜合試驗(yàn)區(qū)，意味著浙江的改革將從單點(diǎn)突破轉(zhuǎn)向系統(tǒng)集成。省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，下一步將重點(diǎn)攻堅(jiān)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表、跨境流動(dòng)規(guī)則、算力協(xié)同調(diào)度等深水區(qū)課題。尤其是在長三角一體化背景下，浙江有望與上海、安徽共建跨區(qū)域數(shù)據(jù)交易走廊，破解“數(shù)據(jù)孤島”難題。正如《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》所言，浙江的試驗(yàn)不僅關(guān)乎一省發(fā)展，更肩負(fù)著為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代探路中國方案的使命。從“第一個(gè)吃螃蟹”到“打造樣板間”，浙江正以先行者的姿態(tài)，在數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置的宏大敘事中書寫關(guān)鍵篇章。
(注：文中數(shù)據(jù)及案例綜合自《浙江日?qǐng)?bào)》、新華社、央視新聞等公開報(bào)道)
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