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在國家數(shù)據(jù)《可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展行動計劃(2024—2028年)》的強勁東風下，我國智慧城市建設正迎來一場深刻的范式變革。數(shù)據(jù)要素的合規(guī)、高效、可信流通，不再是可選項，而是成為驅(qū)動城市邁向高階智能的必由之路。一場以城市可信數(shù)據(jù)空間為核心的新型基礎(chǔ)設施建設浪潮，正在全國各大城市如火如荼地展開。
頂層設計擘畫藍圖，國家戰(zhàn)略引領(lǐng)方向
2024年11月，國家數(shù)據(jù)局正式印發(fā)《可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展行動計劃》，為未來五年的發(fā)展提供了清晰的行動指南和戰(zhàn)略目標。該計劃旨在通過構(gòu)建可信數(shù)據(jù)空間，破解數(shù)據(jù)流通中的“信任、合規(guī)、安全”難題，為構(gòu)建全國一體化數(shù)據(jù)市場奠定堅實基礎(chǔ)。緊隨其后，國家數(shù)據(jù)局火速啟動了2025年可信數(shù)據(jù)空間創(chuàng)新發(fā)展試點工作，從全國遴選出63個標桿項目，覆蓋城市、行業(yè)、企業(yè)三大方向。這一系列動作信號明確：國家正以空前力度，引導和支持可信數(shù)據(jù)空間從概念走向落地，將其提升至智慧城市核心基礎(chǔ)設施的戰(zhàn)略高度。
地方實踐百花齊放，創(chuàng)新模式各具特色
在國家級政策的指引下，具備前瞻意識的城市紛紛搶抓機遇，結(jié)合本地特色與優(yōu)勢，推出了各具特色的建設方案，形成了百花齊放的生動局面。
上海：超大城市的復雜生態(tài)實踐。作為首批試點，上海數(shù)據(jù)集團牽頭建設的超大城市級可信數(shù)據(jù)空間已進入試運行。其最大特色在于為超海量、異構(gòu)、多元的城市數(shù)據(jù)生態(tài)量身打造了一套基于區(qū)塊鏈的算力底座和共性能力，目前已吸引近300家企業(yè)入駐，形成數(shù)百個數(shù)據(jù)產(chǎn)品，調(diào)用量以億計，展現(xiàn)了其在金融風控、醫(yī)療科研等高端場景的巨大潛力。
江蘇：“123”目標的系統(tǒng)化推進。江蘇省展現(xiàn)了強大的戰(zhàn)略定力和系統(tǒng)規(guī)劃能力，明確提出到2028年建成“123”體系(10個全國標桿、20個省內(nèi)樣板、30個優(yōu)質(zhì)儲備)。其路徑清晰聚焦：圍繞“1650”產(chǎn)業(yè)體系和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以鏈主企業(yè)和國企為主力軍，建設行業(yè)和企業(yè)空間，旨在將可信數(shù)據(jù)空間深度融入現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展之中。
浙江溫州：特色產(chǎn)業(yè)的深耕探索。溫州另辟蹊徑，從本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)切入，率先發(fā)布了營銷、醫(yī)療健康、包裝、鞋革等四大產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)空間。其中，鞋革產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)空間匯聚了上億張款式圖和數(shù)據(jù)標簽，打造AI垂直大模型并已實現(xiàn)可觀的數(shù)據(jù)服務收入，為中小城市如何依托特色產(chǎn)業(yè)激活數(shù)據(jù)價值提供了“溫州樣本”。
南昌：行動方案的全域賦能。南昌市率先發(fā)布《可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展行動方案》，提出了到2026年的量化目標，并創(chuàng)新性地部署了“五大行動”和“六大領(lǐng)域”重點任務。其方案不僅注重空間本身建設，更強調(diào)與國內(nèi)先行地區(qū)互聯(lián)互通，以及在重點產(chǎn)業(yè)鏈、文旅金融、綠色低碳等具體領(lǐng)域的賦能應用，展現(xiàn)了中部城市在新賽道上的決心與視野。
邁向互聯(lián)互通，智慧城市未來可期
縱觀各地實踐，城市可信數(shù)據(jù)空間的建設絕非簡單的技術(shù)平臺搭建，而是一場融技術(shù)、規(guī)則、模式、生態(tài)于一體的綜合性革命。它正推動智慧城市從過去“項目驅(qū)動、局部智能”的1.0階段，邁向“數(shù)據(jù)驅(qū)動、整體智慧”的2.0階段。
未來，各地的數(shù)據(jù)空間將不再是孤立的“數(shù)據(jù)花園”，而是成為全國一體化數(shù)據(jù)市場的關(guān)鍵節(jié)點。數(shù)據(jù)要素將如活水般在城與城、行業(yè)與行業(yè)之間安全有序地流動，最終為城市治理、產(chǎn)業(yè)升級和民生服務注入前所未有的智慧動能，重塑我們對于未來城市的想象。
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