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福建省人民政府辦公廳關于印發(fā)《福建省餐廚垃圾管理辦法》的通知
閩政辦〔2025〕34號
各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省人民政府各部門、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：
《福建省餐廚垃圾管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。《福建省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈福建省餐廚垃圾管理暫行辦法〉的通知》(閩政辦〔2013〕45號)同時廢止。
福建省人民政府辦公廳
2025年12月11日
(此件主動公開)
福建省餐廚垃圾管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強餐廚垃圾管理，保障食品衛(wèi)生安全和人民群眾身體健康，維護城市市容環(huán)境衛(wèi)生，促進資源循環(huán)利用，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《福建省城鄉(xiāng)生活垃圾管理條例》《城市生活垃圾管理辦法》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的餐廚垃圾，是指除居民日常生活以外的食品加工、餐飲服務、集體供餐等活動產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料和廢棄食用油脂。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的餐廚垃圾產(chǎn)生、收集運輸、處置及相關管理活動，適用本辦法。
第四條 餐廚垃圾必須經(jīng)過科學合理的處理處置，遵循減量化、資源化、無害化的原則，推行集中處置為主的模式，鼓勵收集運輸和處置一體化運營。
第五條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設管理部門負責全省餐廚垃圾的監(jiān)督管理工作。
市、縣(區(qū))人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責組織實施本行政區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾收集運輸、處置和監(jiān)督管理工作。
市、縣(區(qū))人民政府發(fā)展改革、財政、公安、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、文化和旅游、市場監(jiān)督、城市管理行政執(zhí)法等部門按照各自職責分工，做好餐廚垃圾管理的相關工作。
第六條 市、縣(區(qū))人民政府應當加大餐廚垃圾治理資金的投入，推進和完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，積極引導民間資本投入餐廚垃圾收集運輸和處置。
餐廚垃圾收集運輸和處置服務企業(yè)應依照法律法規(guī)和技術標準從事收集運輸、處置活動，享受國家、省有關生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)化和循環(huán)經(jīng)濟的優(yōu)惠政策，對社會和公眾負責，接受社會監(jiān)督，承擔社會責任。
餐廚垃圾的收集運輸、處置實行有償服務，相關收費標準納入城市生活垃圾收費體系。餐廚垃圾產(chǎn)生單位單獨收集存放的廢棄食用油脂，可通過與餐廚垃圾收集運輸、處置單位協(xié)商處理。
鼓勵通過凈菜上市、改進食品加工工藝、文明用餐等方式，減少餐廚垃圾的產(chǎn)生。
第七條 餐飲行業(yè)協(xié)會應當發(fā)揮行業(yè)自律作用，參與制定有關標準，規(guī)范行業(yè)行為，推廣減少餐廚垃圾的方法。
第二章 規(guī)劃和建設
第八條市、縣(區(qū))人民政府應當按照國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將餐廚垃圾治理納入城鄉(xiāng)生活垃圾處理專項規(guī)劃，統(tǒng)籌安排餐廚垃圾收集、處置設施的布局、用地和規(guī)模。
有條件的地區(qū)，可按區(qū)域統(tǒng)籌的模式，規(guī)劃建設區(qū)域性餐廚垃圾處置設施。鼓勵餐廚垃圾、家庭廚余垃圾協(xié)同處置。
第九條 餐廚垃圾收集、處置設施建設，應當符合國土空間規(guī)劃，并遵守建設項目環(huán)境影響評價和項目建設“三同時”制度的有關規(guī)定。
經(jīng)批復的城鄉(xiāng)生活垃圾處理專項規(guī)劃明確的餐廚垃圾處置設施用地應納入國土空間詳細規(guī)劃。規(guī)劃確定的餐廚垃圾處置設施用地，未經(jīng)法定程序，不得改變用途。
第十條餐廚垃圾收集、處置設施工程竣工后，建設單位應當依法組織竣工驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。
第三章 餐廚垃圾產(chǎn)生、收集運輸和處置
第十一條 市、縣(區(qū))人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應通過招投標等公平競爭方式依法確定餐廚垃圾收集運輸和處置服務企業(yè)，并向社會公布。
市、縣(區(qū))人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應與依法確定的餐廚垃圾收集運輸和處置服務企業(yè)簽訂服務協(xié)議。服務協(xié)議應包括服務期限、服務標準、服務區(qū)域、市場退出機制等內(nèi)容。
第十二條 餐廚垃圾產(chǎn)生單位應當遵守下列規(guī)定：
(一)應當每日定時將餐廚垃圾交給依據(jù)本辦法第十一條確定的服務企業(yè)；
(二)將餐廚垃圾單獨收集、分類存放，禁止與一次性餐具、酒水飲料容器、塑料臺布等其他生活垃圾混合；
(三)設置專用的密閉收集容器，不得裸露存放，并保持餐廚垃圾收集容器的完好、整潔；在集體食堂和大中型餐飲單位推行安裝符合相關環(huán)保要求的油水隔離池、油水分離器等設施；
(四)建立餐廚垃圾處置臺賬，登記餐廚垃圾數(shù)量、收運者等信息；
(五)經(jīng)營場所發(fā)生變更或者餐廚垃圾產(chǎn)生量發(fā)生較大變化時，應當及時向收集運輸服務企業(yè)通報。
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他規(guī)定。
第十三條 餐廚垃圾收集運輸服務企業(yè)，應當具備下列條件：
(一)配備分類收集功能的全密閉專用收集容器；
(二)配備具有防臭味擴散、防遺撒、防滴漏功能的餐廚垃圾運輸專用車輛；
(三)具有健全的技術、質量、安全和監(jiān)測管理制度；
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第十四條 餐廚垃圾收集運輸服務企業(yè)應當遵守下列規(guī)定：
(一)與餐廚垃圾處置服務企業(yè)簽訂協(xié)議；
(二)按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標準和規(guī)范，及時收集運輸餐廚垃圾，每天按照約定到餐廚垃圾產(chǎn)生單位清運不得少于一次；
(三)應當使用符合國家相關標準和技術規(guī)范的餐廚垃圾專用密閉車輛運輸，并噴涂統(tǒng)一的標識標志，運輸過程中不得滴漏、撒落，轉運期間不得裸露存放；
(四)建立餐廚垃圾收集運輸臺賬，登記餐廚垃圾的來源、數(shù)量、去向等信息，并定期向所在地市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門報送；
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他規(guī)定。
第十五條 餐廚垃圾處置服務企業(yè)，應當具備下列條件：
(一)采用的技術、工藝符合國家有關標準；
(二)具有相應專業(yè)技術力量；
(三)具有完善的管理制度；
(四)具有可行的廢水、廢氣、廢渣處理技術方案和達標排放方案；
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第十六條 餐廚垃圾處置服務企業(yè)應當遵守下列規(guī)定：
(一)與餐廚垃圾收集運輸服務企業(yè)簽訂協(xié)議，及時接收餐廚垃圾；
(二)嚴格按照相關規(guī)定和技術標準處置餐廚垃圾；
(三)建立餐廚垃圾處置臺賬，登記餐廚垃圾的來源、數(shù)量、處置情況和生產(chǎn)產(chǎn)品的數(shù)量、去向等信息，并定期向所在地市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門報送；
(四)嚴格遵守環(huán)境保護的有關規(guī)定，處置過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等應符合環(huán)保標準，防止二次污染；
(五)制定餐廚垃圾處置突發(fā)事件的應急預案，并報所在地市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案；
(六)按要求配備餐廚垃圾處置設施、設備，并符合環(huán)保標準，保證其運行良好；
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他規(guī)定。
第十七條 禁止任何單位和個人從事下列活動：
(一)將餐廚垃圾出售、倒運或交給本辦法第十一條確定的服務企業(yè)之外的任何單位或個人；
(二)將餐廚垃圾倒入地下管網(wǎng)、河道、湖泊、溝渠；
(三)隨意傾倒、拋撒餐廚垃圾；
(四)將餐廚垃圾及其加工物用于食品生產(chǎn)加工；
(五)使用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼養(yǎng)畜禽；
(六)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第四章 監(jiān)督管理
第十八條 市、縣(區(qū))人民政府應當建立餐廚垃圾產(chǎn)生、收集運輸、處置監(jiān)管體系，防止餐廚垃圾及其加工物進入食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)及餐飲消費市場。
市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當建立健全餐廚垃圾監(jiān)督管理制度，對餐廚垃圾產(chǎn)生單位、收集運輸、處置服務企業(yè)執(zhí)行本辦法的情況進行監(jiān)督檢查。
發(fā)展改革主管部門應當積極爭取國家資金支持餐廚垃圾資源化利用和無害化處理項目建設，加強對反食品浪費工作的組織協(xié)調。
財政主管部門應當加強對餐廚垃圾收集運輸、處置項目建設和運行資金的扶持和監(jiān)督管理。
生態(tài)環(huán)境主管部門應當對餐廚垃圾轉運、集中處置單位落實環(huán)境影響評價和排污許可制度開展監(jiān)督管理。
公安機關應當加強對餐廚垃圾收集運輸車輛的道路交通安全管理，依法查處利用餐廚垃圾生產(chǎn)、加工食用油，以及明知是利用餐廚垃圾生產(chǎn)、加工的油脂而作為食用油銷售的違法犯罪行為。
市場監(jiān)督主管部門負責餐廚垃圾處理經(jīng)營主體的登記注冊，依法查處在食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)使用廢棄食用油脂加工制作食品的行為，指導餐飲服務提供者執(zhí)行《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》等餐廚垃圾處置相關規(guī)定。
商務主管部門應當依職責督促餐飲服務經(jīng)營主體加強餐廚垃圾管理，引導餐飲企業(yè)協(xié)會發(fā)揮行業(yè)自律作用，加強對餐廚垃圾管理相關規(guī)定的宣傳教育。
文化和旅游主管部門應當配合加強星級旅游飯店管理，督促星級旅游飯店將餐廚垃圾交給根據(jù)本辦法第十一條確定的服務企業(yè)收集運輸和處置。
其他有關部門要按照各自職責，協(xié)同實施本辦法。
第十九條 市、縣(區(qū))人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當依法建立餐廚垃圾產(chǎn)生、收集運輸、處置信息系統(tǒng)，對餐廚垃圾來源、數(shù)量、收集運輸、處置等情況進行有效監(jiān)控。根據(jù)需要，可以向餐廚垃圾收集運輸、處置服務企業(yè)派駐監(jiān)督員。
第二十條 任何單位和個人有權對違反餐廚垃圾管理規(guī)定的行為進行檢舉、舉報。
第二十一條 市、縣(區(qū))人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門和其他有關部門實施監(jiān)督檢查時，可依法依規(guī)采取下列措施：
(一)查閱、復制有關文件和資料；
(二)要求被檢查的單位和個人就有關問題作出說明；
(三)進入現(xiàn)場開展檢查；
(四)責令有關單位和個人改正違法行為。
有關單位和個人應當支持配合監(jiān)督檢查并提供工作方便，不得妨礙與阻撓監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務，不得提供虛假材料。
第二十二條 有關部門應當建立信息通報機制，定期通報餐廚垃圾產(chǎn)生、收集運輸、處置情況。各相關行政管理部門應建立執(zhí)法信息共享機制和執(zhí)法協(xié)作機制，能聯(lián)合實施行政檢查的，不得多頭檢查。
第二十三條 市、縣(區(qū))人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當會同有關部門制定餐廚垃圾收集運輸、處置應急預案，保障緊急或者特殊情況下餐廚垃圾正常收集運輸和處置。
第二十四條 本辦法自頒布之日起實施，有效期5年。
浙公網(wǎng)安備 33010602000006號
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