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1月4日，上海市印發(fā)《上海市關(guān)于鏈接長三角加快建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)先進(jìn)制造業(yè)集群的若干措施》，提出到2028年，上海低空經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到800億元左右，形成低空新型航空器完整產(chǎn)業(yè)鏈體系，建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)國家先進(jìn)制造業(yè)集群，加快邁向比較優(yōu)勢凸顯的“世界eVTOL之都”。
圍繞建設(shè)低空裝備研發(fā)制造高地、建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)高地和長三角協(xié)同高地、有序開展低空經(jīng)濟(jì)場景應(yīng)用等四方面，《若干措施》提出了16條具體舉措。其中，對eVTOL、噸級(jí)工業(yè)級(jí)無人機(jī)等產(chǎn)業(yè)化貢獻(xiàn)突出的整機(jī)生產(chǎn)制造項(xiàng)目，給予最高不超過1億元支持；支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新適用于低空航空器測試試飛、商業(yè)應(yīng)用及消費(fèi)的低空特色險(xiǎn)，對銀行貸款、融資租賃項(xiàng)目，給予最高不超過2000萬元補(bǔ)貼；加強(qiáng)長三角區(qū)域低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作，協(xié)同謀劃跨省低空公共航路及設(shè)施建設(shè)；支持通信、監(jiān)視、導(dǎo)航、氣象等新技術(shù)裝備在低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域首裝首用，給予最高不超過2000萬元支持。
低空經(jīng)濟(jì)是以 eVTOL、工業(yè)級(jí)無人機(jī)等新型航空器研制為核心競爭力，強(qiáng)化顛覆性技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)，廣泛開展有人駕駛和無人駕駛航空器的低空飛行活動(dòng),驅(qū)動(dòng)設(shè)計(jì)制造、運(yùn)營、消費(fèi)多領(lǐng)域融合發(fā)展的創(chuàng)新性經(jīng)濟(jì)形態(tài)。上海作為中國最早發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的城市之一，在低空經(jīng)濟(jì)的重要載體——eVTOL方面擁有著良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。目前，上海擁有完善的低空經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈，全國50%以上的 eVTOL 頭部企業(yè)已選擇上海。御風(fēng)航空、峰飛、時(shí)的、沃蘭特、磐拓等eVTOL頭部企業(yè)幾乎全在上海，被稱為“eVTOL五小龍”。
在2024年上海發(fā)布了《上海市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案(2024~2027年)》，此外，第一財(cái)經(jīng)日前從上海市經(jīng)信委獲悉，基于上?，F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、“十五五”市場增量、項(xiàng)目要素資源需求等，上海擬聚焦低空經(jīng)濟(jì)、商業(yè)航天、具身智能、生物制造、智能終端，使它們成為上海產(chǎn)業(yè)新增長點(diǎn)，力爭“十五五”時(shí)期整體達(dá)到萬億元規(guī)模。根據(jù)規(guī)劃，“十五五”期間，上海要在低空經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新、裝備研制、商業(yè)示范方面發(fā)力，預(yù)計(jì)到“十五五”末產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)1000億元。
上海集聚了全國50%以上的電動(dòng)垂直起降飛行器(EVTOl)頭部企業(yè)，如御風(fēng)航空、峰飛、時(shí)的、沃蘭特、磐拓等，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。同時(shí)，上海擁有全國70%的民用航空體系專業(yè)人才，以及涵蓋航電、飛控、材料等領(lǐng)域的低空裝備全產(chǎn)業(yè)鏈布局，為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)和人才支撐。
上海在低空物流、城市治理、應(yīng)急救援、文旅觀光等領(lǐng)域開展了大量示范應(yīng)用。例如，美團(tuán)無人機(jī)在上海楊浦區(qū)開通多條航線，實(shí)現(xiàn)餐飲配送效率提升3倍以上；長三角首條跨省低空載人航線(連接上海、嘉興、蘇州)啟航，通行效率是地面交通的3倍以上。
上海已建成全國首批民用無人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)，如金山“華東無人機(jī)基地”，具備完善的起降設(shè)施、通信導(dǎo)航系統(tǒng)和空中交通管理系統(tǒng)。同時(shí)，上海低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司正承擔(dān)低空“四張網(wǎng)”(設(shè)施網(wǎng)、空聯(lián)網(wǎng)、航路網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng))的搭建與運(yùn)營，為低空經(jīng)濟(jì)的常態(tài)化運(yùn)行提供保障。
上海低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅是城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要方向，更是推動(dòng)長三角一體化發(fā)展、提升城市治理現(xiàn)代化水平的重要引擎。隨著政策的持續(xù)發(fā)力、技術(shù)的不斷突破和應(yīng)用場景的不斷拓展，上海有望在全球低空經(jīng)濟(jì)競爭中占據(jù)領(lǐng)先地位，成為具有國際影響力的“天空之城”和“世界EVTOl之都”。
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