數(shù)字人才具有創(chuàng)新性、實戰(zhàn)性、復(fù)合性、開放性、交叉性等特點，是推進數(shù)據(jù)要素市場化配置改革、實現(xiàn)數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新、推動國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營、促進數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，是國與國之間數(shù)字經(jīng)濟競爭的核心，更是數(shù)字中國建設(shè)的基石。近日，國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局、教育部、科技部、中共中央組織部等五部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強數(shù)據(jù)要素學科專業(yè)建設(shè)和數(shù)字人才隊伍建設(shè)的意見》(以下簡稱“《意見》”)，準確把握當前數(shù)字人才培養(yǎng)存在的學科專業(yè)設(shè)置覆蓋面不全、數(shù)據(jù)從業(yè)人員實操水平有待提升、數(shù)據(jù)領(lǐng)域?qū)W術(shù)研究尚不成熟、產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新亟需加強等問題，提出健全數(shù)據(jù)要素學科專業(yè)、推進數(shù)據(jù)行業(yè)職業(yè)教育、繁榮數(shù)據(jù)領(lǐng)域?qū)W術(shù)研究、促進數(shù)據(jù)領(lǐng)域產(chǎn)學研用協(xié)同等重大舉措，從學科設(shè)置、職業(yè)教育、學術(shù)研究、應(yīng)用協(xié)同等方面多措并舉，構(gòu)建數(shù)字人才自主培養(yǎng)新生態(tài)，為數(shù)字中國建設(shè)奠定堅實的人才基礎(chǔ)。
 

　　一、重構(gòu)學科專業(yè)設(shè)置，形成分類培養(yǎng)新格局
 

　　數(shù)據(jù)要素學科專業(yè)是數(shù)字人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)。當前，數(shù)據(jù)要素化市場化進程不斷加快，人工智能大模型技術(shù)快速提升，各行各業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”應(yīng)用持續(xù)深化，對數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用、高質(zhì)量數(shù)據(jù)集、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面的數(shù)字人才需求巨大。但數(shù)據(jù)要素學科體系尚未覆蓋數(shù)據(jù)要素價值釋放各環(huán)節(jié)，設(shè)置數(shù)據(jù)相關(guān)專業(yè)的特色型高校和職業(yè)院校規(guī)模不大。數(shù)字人才培養(yǎng)規(guī)模和質(zhì)量遠遠不能滿足數(shù)字中國建設(shè)的需求。
 

　　我國擁有世界最大規(guī)模的高等教育體系，在培養(yǎng)多層次人才方面具有得天獨厚的優(yōu)勢。《意見》針對數(shù)據(jù)要素學科專業(yè)數(shù)量少覆蓋面窄的問題，從“做多”“做專”“做強”三個方面進行了前瞻布局。在“做多”方面，鼓勵各層次高校增設(shè)各類數(shù)據(jù)要素學科專業(yè)。不僅支持綜合性高校建設(shè)數(shù)字學院，還鼓勵特色高校加強數(shù)據(jù)要素相關(guān)優(yōu)勢專業(yè)建設(shè)，并且鼓勵職業(yè)院校增設(shè)貼近市場需求的數(shù)據(jù)要素相關(guān)專業(yè)；在“做專”方面，鼓勵有基礎(chǔ)的高校和地方探索實用型數(shù)據(jù)要素專業(yè)。一方面支持高校開設(shè)數(shù)據(jù)要素相關(guān)“微專業(yè)”，如鼓勵具備通訊網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)科學等相關(guān)學科專業(yè)基礎(chǔ)的高校，探索設(shè)置數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施微專業(yè)。另一方面鼓勵地方建設(shè)數(shù)據(jù)相關(guān)院校、指導(dǎo)職業(yè)院校增設(shè)特色專業(yè)；在“做強”方面，鼓勵多渠道探索高層次數(shù)字人才培養(yǎng)方式。一是建立健全數(shù)據(jù)要素本碩博銜接的人才培養(yǎng)機制。二是支持高校聘請行業(yè)專家開展協(xié)同育人，如南京郵電大學與安恒信息共建數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新實驗室，并聘請行業(yè)知名專家擔任實驗室主任，推動校企聯(lián)合開展科研攻關(guān)與實踐教學，探索產(chǎn)學研用協(xié)同育人模式。三是充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素相關(guān)教指委作用等舉措。這些舉措的落地實施，必將構(gòu)建起領(lǐng)域多、覆蓋廣、水平高的數(shù)據(jù)要素學科專業(yè)體系，為大規(guī)模、高質(zhì)量培養(yǎng)各領(lǐng)域、各層級需要的數(shù)字人才奠定堅實基礎(chǔ)。
 

　　二、大力發(fā)展職業(yè)教育，滿足數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)需求
 

　　數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是數(shù)字中國建設(shè)主體之一，是數(shù)據(jù)要素化價值化的推動者和實踐者，包括數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)技術(shù)、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施等不同業(yè)態(tài)。我國正在大力培育數(shù)據(jù)企業(yè)，聚力構(gòu)建面向人工智能應(yīng)用的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，全力建設(shè)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，探索有區(qū)位產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的數(shù)字人才特色培養(yǎng)項目，從“點-線-面”三個維度，推進數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，迫切需要大量擁有實戰(zhàn)能力的數(shù)字人才。
 

　　實用型、操作型數(shù)字人才培養(yǎng)是數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。長期以來，我國數(shù)字人才培養(yǎng)多聚焦于數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)據(jù)科學、大數(shù)據(jù)與人工智能等經(jīng)濟類、技術(shù)類領(lǐng)域，而較少關(guān)注數(shù)據(jù)采集匯聚、加工處理、流通應(yīng)用、安全治理等實用類、操作類數(shù)字人才?！兑庖姟丰槍?shù)據(jù)從業(yè)人員實操能力不足的問題，從“生態(tài)”“共建”“實戰(zhàn)”三個角度進行了全面部署和規(guī)劃。在“生態(tài)”方面，規(guī)劃了全國數(shù)據(jù)職業(yè)教育教學指導(dǎo)委員會、產(chǎn)教聯(lián)合體、產(chǎn)教融合共同體、從業(yè)人員能力標準等新型產(chǎn)教融合生態(tài)；在“共建”方面，強調(diào)企業(yè)和高校共建“校中廠”“廠中校”實訓基地、支持企業(yè)與職業(yè)院校共建數(shù)字課程、工作手冊式教材和教學案例；在“實戰(zhàn)”方面，提出了加快“雙師型”“工學一體化”教師隊伍建設(shè)，鼓勵參加世界職業(yè)院校技能大賽，推動競賽成果轉(zhuǎn)化為教學資源，鼓勵各類專業(yè)增設(shè)數(shù)據(jù)課程內(nèi)容。通過實施以上措施，將全面構(gòu)建起適應(yīng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求的實用型、操作型數(shù)字人才培養(yǎng)模式。
 

　　三、繁榮數(shù)據(jù)領(lǐng)域?qū)W術(shù)研究，激發(fā)數(shù)據(jù)創(chuàng)新動能
 

　　數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新是數(shù)字中國建設(shè)的核心環(huán)節(jié)，而數(shù)據(jù)領(lǐng)域?qū)W術(shù)研究是數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新的動力源泉，只有繁榮興旺的學術(shù)研究，才能激發(fā)出更加澎湃的數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新動能，才能為數(shù)字中國建設(shè)提供更加強大的科技支撐。數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新的核心是提升數(shù)據(jù)安全流通治理能力，實現(xiàn)高價值數(shù)據(jù)既能高效流通又能確保安全，破解長期以來數(shù)據(jù)流通和安全兩者不可兼得的難題。這就要求構(gòu)建高水平的科研團體和平臺，夯實科學數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，瞄準數(shù)據(jù)領(lǐng)域重大問題，開展有組織科研。
 

　　通過規(guī)?；目蒲薪M織開展數(shù)據(jù)領(lǐng)域重大前沿理論技術(shù)問題研究，是突破數(shù)據(jù)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)的重要途徑。《意見》針對數(shù)據(jù)領(lǐng)域?qū)W術(shù)研究組織弱小散問題，從“組織”“系統(tǒng)”“權(quán)威”三個層級提出了解決方案。在“組織”方面，提出了成立科技社團、實施高層次數(shù)字人才培養(yǎng)行動、暢通成果發(fā)表渠道、組織學術(shù)交流等措施；在“系統(tǒng)”方面，提出了從戰(zhàn)略、基礎(chǔ)理論、政策法律、基礎(chǔ)共性理論、應(yīng)用技術(shù)等方面開展系統(tǒng)研究，構(gòu)建中國特色數(shù)據(jù)要素自主知識體系和科學研究體系。如在建設(shè)國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施過程中，從政策、技術(shù)、工程、標準等方面系統(tǒng)推進，特別是標準先行，先期制定了一批國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施層級架構(gòu)和互聯(lián)互通的標準和技術(shù)文件；在“權(quán)威”方面，強調(diào)要打造權(quán)威科學數(shù)據(jù)庫、建設(shè)科技領(lǐng)域數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和高質(zhì)量數(shù)據(jù)集等。通過全面落地以上布局，必將極大繁榮我國數(shù)據(jù)領(lǐng)域?qū)W術(shù)研究，極大激發(fā)數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新動能。
 

　　四、促進數(shù)據(jù)領(lǐng)域產(chǎn)學研用協(xié)同，充分發(fā)揮應(yīng)用場景牽引作用
 

　　數(shù)據(jù)要素的乘數(shù)效應(yīng)表現(xiàn)出協(xié)同優(yōu)化、復(fù)用增效、融合創(chuàng)新等特點，越是不同來源、不同類型的數(shù)據(jù)在不同應(yīng)用場景中協(xié)同、復(fù)用和融合，越能創(chuàng)造出更大的價值。而不同領(lǐng)域的應(yīng)用場景不僅是多源數(shù)據(jù)發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)的場所，更能產(chǎn)生出具有額外價值的衍生數(shù)據(jù)，促進數(shù)據(jù)要素價值釋放。這就要求以應(yīng)用場景為牽引，加強數(shù)據(jù)領(lǐng)域產(chǎn)學研用協(xié)同，探索復(fù)合型、創(chuàng)新型、實戰(zhàn)型數(shù)字人才的協(xié)同培養(yǎng)模式。
 

　　打造數(shù)據(jù)要素產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺，更好發(fā)揮企業(yè)在數(shù)字人才培養(yǎng)中的作用，是創(chuàng)新數(shù)字人才協(xié)同培養(yǎng)模式、充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)的有效手段?！兑庖姟丰槍?shù)據(jù)領(lǐng)域產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新程度不足、數(shù)字人才協(xié)同培養(yǎng)場景不多等問題，從“場景”“協(xié)同”“創(chuàng)新”等三個維度提出了實施路徑。在“場景”方面，提出建設(shè)一批企業(yè)發(fā)揮主導(dǎo)作用的數(shù)字人才培養(yǎng)典型應(yīng)用場景；在“協(xié)同”方面，一是支持高校與企業(yè)協(xié)同共建數(shù)字領(lǐng)域?qū)I(yè)特色學院。二是與數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)據(jù)要素、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等試點示范項目協(xié)同探索數(shù)字人才特色培養(yǎng)項目。三是鼓勵高校建設(shè)數(shù)據(jù)要素交叉學科平臺、產(chǎn)教融合研究院等新型組織；在“創(chuàng)新”方面，提出建設(shè)運營數(shù)據(jù)要素產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺，加快數(shù)據(jù)領(lǐng)域前沿關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，鼓勵企業(yè)開放技術(shù)平臺和應(yīng)用場景，委托相關(guān)國家平臺承擔數(shù)字人才培養(yǎng)項目，協(xié)同培養(yǎng)國家戰(zhàn)略急需的復(fù)合型應(yīng)用人才。通過實施以上措施，將極大促進數(shù)據(jù)領(lǐng)域產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新，不斷迭代優(yōu)化數(shù)字人才協(xié)同培養(yǎng)模式。
 

　　文 | 北京交通大學教授 張向宏