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為深入貫徹黨中央、國務院決策部署，落實《算力互聯(lián)互通行動計劃》任務要求，推動算力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，工業(yè)和信息化部近日印發(fā)《關于開展國家算力互聯(lián)互通節(jié)點建設工作的通知》(以下簡稱《通知》)。
《通知》提出建立“1+M+N”國家算力互聯(lián)互通節(jié)點體系，通過構建“統(tǒng)一標識、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)則”運行機制，實現(xiàn)不同區(qū)域、主體、架構的算力資源標準化互聯(lián)和高效流動應用，有效提高公共算力資源使用效率和服務水平。
下一步，工業(yè)和信息化部將加快推進國家算力互聯(lián)互通節(jié)點建設，促進算力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力制造強國、網(wǎng)絡強國和數(shù)字中國建設。
關于組織開展國家算力互聯(lián)互通節(jié)點建設工作的通知
工信廳信管函〔2026〕35號
各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門，中國信息通信研究院：
按照《算力互聯(lián)互通行動計劃》(工信部信管〔2025〕119號)要求，現(xiàn)組織開展國家算力互聯(lián)互通節(jié)點(以下簡稱節(jié)點)建設工作。有關事項通知如下：
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，強化頂層設計，面向國家樞紐節(jié)點、重大戰(zhàn)略區(qū)域、重點行業(yè)建設算力互聯(lián)互通節(jié)點，構建算力互聯(lián)互通節(jié)點體系，提高公共算力資源使用效率和服務水平，促進算力高質(zhì)量發(fā)展。
二、工作內(nèi)容
國家算力互聯(lián)互通節(jié)點體系由“1”個國家算力互聯(lián)網(wǎng)服務節(jié)點(以下簡稱國家節(jié)點，已建成發(fā)布)及“M”個區(qū)域、“N”個行業(yè)節(jié)點組成。
（一）建設目標
區(qū)域、行業(yè)節(jié)點分別面向算力需求旺盛的地區(qū)、重點行業(yè)，建設算力供需對接體系機制，實現(xiàn)不同區(qū)域、主體、架構的算力資源標準化互聯(lián)和高效流動應用，提升整體算力水平。
（二）建設內(nèi)容
區(qū)域節(jié)點建設統(tǒng)一服務平臺，為區(qū)域內(nèi)算力互聯(lián)互通提供標識注冊、互聯(lián)調(diào)度和數(shù)據(jù)監(jiān)測等綜合性支撐服務。主要包括算力互聯(lián)網(wǎng)服務中心、算力資源匯聚、算力選擇、算力標識管理、算力運行監(jiān)測、安全保障等業(yè)務和安全管理系統(tǒng)。
行業(yè)節(jié)點建設各自服務平臺，為行業(yè)內(nèi)算力互聯(lián)互通提供算力資源匯聚、算力標識、算力選擇等市場化服務，并接入?yún)^(qū)域節(jié)點。主要包括算力互聯(lián)網(wǎng)服務中心、算力資源匯聚、算力選擇、安全保障等業(yè)務和安全管理系統(tǒng)。
（三）運行機制
算力互聯(lián)互通節(jié)點采取“統(tǒng)一標識、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)則”的運行機制。標識方面，各節(jié)點通過國家節(jié)點獲取唯一標識編碼，實現(xiàn)算力資源入網(wǎng)入市。標準方面，各節(jié)點按照統(tǒng)一標準建設，統(tǒng)一接口對接，實現(xiàn)互聯(lián)互通。規(guī)則方面，各類算力資源按照統(tǒng)一規(guī)則開展算力交易、互聯(lián)調(diào)度等工作。
三、節(jié)點申報
（一）申報對象
區(qū)域節(jié)點由地方通信管理局、工業(yè)和信息化主管部門共同申報。行業(yè)節(jié)點由地方工業(yè)和信息化主管部門會同通信管理局推薦重點行業(yè)單位以單獨或聯(lián)合體方式申報。每個省級行政區(qū)可申報1個區(qū)域節(jié)點。每個行業(yè)原則上可申報1個行業(yè)節(jié)點。
（二）申報條件
申報應注明建設主體和運營主體，其中建設主體注冊資金不低于5000萬元，具備承擔項目建設的持續(xù)資金保障能力。運營主體應持有相關電信業(yè)務經(jīng)營許可(事業(yè)單位除外)，具有運營必要的場地、設備和人員等條件，近3年未有重大失信記錄。
（三）材料要求
申報對象應按照《國家算力互聯(lián)互通節(jié)點建設方案》(附件1)填寫申報表(附件2或3)，并于2026年4月1日前報送至工業(yè)和信息化部(信息通信管理局)。申報單位應保證材料內(nèi)容真實可靠，對于提供虛假材料的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不得重新申報。
（四）評審方式
區(qū)域節(jié)點由工業(yè)和信息化部(信息通信管理局)組織評審。行業(yè)節(jié)點由地方通信管理局或工業(yè)和信息化主管部門組織初審后，報工業(yè)和信息化部(信息通信管理局)組織評審。工業(yè)和信息化部(信息通信管理局)對評審通過的節(jié)點予以公示。
附件：
1.國家算力互聯(lián)互通節(jié)點建設方案
2.國家算力互聯(lián)互通區(qū)域節(jié)點申報表
3.國家算力互聯(lián)互通行業(yè)節(jié)點申報表
工業(yè)和信息化部辦公廳
2026年1月27日
附件1
國家算力互聯(lián)互通節(jié)點建設方案
一、體系概況
國家算力互聯(lián)互通體系由“1”個已建成發(fā)布的國家算力互聯(lián)網(wǎng)服務節(jié)點(以下簡稱“國家節(jié)點”)及“M”個區(qū)域、“N”個行業(yè)算力互聯(lián)互通節(jié)點組成(以下分別簡稱“區(qū)域節(jié)點”、“行業(yè)節(jié)點”，詳見圖1)。通過國家算力互聯(lián)網(wǎng)(區(qū)域、行業(yè))服務中心等6大核心系統(tǒng)，實現(xiàn)算力資源入網(wǎng)入市、標識匯聚、互聯(lián)調(diào)度等功能。
二、節(jié)點建設內(nèi)容
(一)核心系統(tǒng)
一是國家算力互聯(lián)網(wǎng)(區(qū)域、行業(yè))服務中心(A)。為節(jié)點的前端門戶，提供標識注冊、算力交易、任務調(diào)度和數(shù)據(jù)分發(fā)等運營服務(以下簡稱“服務中心”)。
二是算力標識管理系統(tǒng)(B)。接收服務中心注冊信息，按算力互聯(lián)互通等標準完成算力標識賦碼，提供標識解析服務，支撐基于算力網(wǎng)關的標識管理。
三是算力資源匯聚系統(tǒng)(C)。與算力資源服務商接口標準化適配，接入各類算力資源，實現(xiàn)對區(qū)域算力的管理。并通過與國家節(jié)點交互，實現(xiàn)全域算力資源感知。
四是算力選擇系統(tǒng)(D)。獲取參數(shù)并構建信息庫，提供參數(shù)檢索、推薦等服務，可接通數(shù)據(jù)定向傳輸服務，支撐路徑精準選擇與數(shù)據(jù)高效傳輸。
五是算力運行安全監(jiān)測系統(tǒng)(E)。通過算力標識網(wǎng)關實時獲取算力資源側、平臺側、互聯(lián)調(diào)度側、應用側的業(yè)務信息，實現(xiàn)算力運行安全監(jiān)測。
六是安全保障系統(tǒng)(F)。構建網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)、業(yè)務、應用全維度安全防護體系，覆蓋漏洞掃描、安全管控、風險評估等關鍵環(huán)節(jié)，全方位保障節(jié)點安全。
(二)參與主體
一是算力互聯(lián)互通節(jié)點主體。由地方企事業(yè)單位負責建設運營，提供算力互聯(lián)互通統(tǒng)籌調(diào)度服務。
二是算力資源提供商。為用戶提供通算、智算、超算等軟硬件計算能力的主體，包含互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心服務商、互聯(lián)網(wǎng)接入服務商等。
三是算力轉售調(diào)度服務商。為用戶提供算力交易任務分發(fā)與執(zhí)行保障服務的主體，包含云服務商、基礎電信企業(yè)、節(jié)點運營主體等。
四是算力應用服務商。為用戶提供人工智能應用、科學計算、算力卡、云手機、云電腦等基于算力資源封裝應用服務的主體，包含云服務商、基礎電信企業(yè)、軟件服務商等。
五是算力專線服務商。為用戶提供云專網(wǎng)等算力專線服務的企事業(yè)單位，保障算力資源高效調(diào)度與低時延連接，包含基礎電信企業(yè)，算力云專網(wǎng)運營企業(yè)等。
(三)工作流程
一是入網(wǎng)入市。算力資源提供商在服務中心完成注冊認證(圖2流程1)，依托算力標識管理系統(tǒng)獲取唯一算力標識(圖2流程2)，在國家節(jié)點備案后，納入?yún)^(qū)域算力標識庫，完成算力資源入網(wǎng)入市。算力專線服務商可在算力選擇系統(tǒng)中開通線路(圖2流程11)。
二是資格獲取。算力轉售調(diào)度服務商在服務中心完成注冊認證，取得算力資源轉售調(diào)度資格。
三是資源匯聚。算力資源匯聚系統(tǒng)與算力資源提供商通過標準接口對接實現(xiàn)匯聚(圖2流程4)。
四是互聯(lián)調(diào)度。用戶向服務中心提交資源使用需求(圖2流程3)，服務中心通過算力資源匯聚系統(tǒng)(圖2流程5)和算力選擇系統(tǒng)(圖2流程6)，檢索用戶需求的算力與網(wǎng)絡參數(shù)信息。
五是市場監(jiān)測。節(jié)點系統(tǒng)通過接口獲取資源業(yè)務(圖2流程7)、平臺業(yè)務(圖2流程8)、互聯(lián)調(diào)度業(yè)務(圖2流程9)、應用業(yè)務(圖2流程10)的監(jiān)測信息，統(tǒng)一上報至國家節(jié)點，實現(xiàn)算力市場全流程管理。
三、節(jié)點管理職責
(一)區(qū)域節(jié)點
區(qū)域節(jié)點建設服務中心、算力資源匯聚系統(tǒng)、算力選擇系統(tǒng)、算力標識管理系統(tǒng)、算力運行安全監(jiān)測系統(tǒng)以及安全保障系統(tǒng)。其中，地方通信管理局、工業(yè)和信息化主管部門組織企業(yè)建設服務中心、算力資源匯聚系統(tǒng)、算力選擇系統(tǒng)，履行市場服務職能。地方通信管理局建設算力標識管理系統(tǒng)和運行安全監(jiān)測系統(tǒng)，履行監(jiān)管職能。
(二)行業(yè)節(jié)點
行業(yè)節(jié)點在地方工業(yè)和信息化主管部門、通信管理局的指導下，由企業(yè)建設服務中心、算力資源匯聚系統(tǒng)，算力選擇系統(tǒng)、安全保障系統(tǒng)，并接入?yún)^(qū)域節(jié)點，接受屬地監(jiān)管。
浙公網(wǎng)安備 33010602000006號
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