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2022年，寧波市探索開(kāi)展農(nóng)村供水一體化管理改革，通過(guò)改革來(lái)解決現(xiàn)有農(nóng)村供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)不清、管理不專(zhuān)業(yè)、運(yùn)維費(fèi)用難保障的問(wèn)題，形成職責(zé)清晰、服務(wù)高效、城鄉(xiāng)共享的農(nóng)村供水新局面，為共同富裕示范區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)支撐和保障。
其中，余姚市堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)建統(tǒng)管，走出了一條特色鮮明的農(nóng)村供水工程統(tǒng)一管理的新路子。在近日水利部公布的《水利部農(nóng)村飲水安全工作簡(jiǎn)報(bào)》(“農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護(hù)”專(zhuān)刊)中，余姚市申報(bào)的《余姚市推行農(nóng)村供水工程區(qū)域統(tǒng)管》成功入選，為全國(guó)唯一一個(gè)縣級(jí)單位，同時(shí)也是浙江省唯一一個(gè)選送案例。
一是進(jìn)行資產(chǎn)移交，明確統(tǒng)管機(jī)構(gòu)。將通過(guò)資產(chǎn)評(píng)估后的村級(jí)水站資產(chǎn)統(tǒng)一移交至統(tǒng)管機(jī)構(gòu)(水務(wù)公司),明確由統(tǒng)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全市村級(jí)水站的制水、水質(zhì)化驗(yàn)及檢測(cè)、凈化及消毒設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)等技術(shù)性較強(qiáng)的工作。統(tǒng)管機(jī)構(gòu)每年落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)1600萬(wàn)元，明確人員及各項(xiàng)工作職責(zé)，制定完善的內(nèi)控制度，提升維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)效。
二是落實(shí)專(zhuān)業(yè)單位，強(qiáng)化技術(shù)支持。統(tǒng)管機(jī)構(gòu)依托專(zhuān)業(yè)設(shè)備、管理力量，承接了水質(zhì)檢測(cè)及機(jī)電設(shè)備巡檢維修服務(wù)，進(jìn)一步保障水質(zhì)合格率和機(jī)電設(shè)備完好率。通過(guò)4座城市水廠分片包干全市173座村級(jí)水站，進(jìn)行水源水、出廠水、末梢水水質(zhì)檢測(cè)。設(shè)備巡檢維修執(zhí)行打卡制和工單形式，一站一檢一記錄，根據(jù)不同故障和維修要求，按“藍(lán)、黃、橙、紅”四色明確上報(bào)流程、分工合作，落實(shí)維修責(zé)任。
三是分解管理任務(wù)，夯實(shí)縣級(jí)統(tǒng)管。將村級(jí)水站土建維修、濾沙更換、水池清洗、藥劑采購(gòu)等工作按照不同類(lèi)別分別招標(biāo)，確定專(zhuān)門(mén)的施工、物業(yè)等單位，進(jìn)一步夯實(shí)縣級(jí)統(tǒng)管。同時(shí)，為提高管水員業(yè)務(wù)水平，強(qiáng)化安全用水意識(shí)，開(kāi)展管理培訓(xùn)及飲水安全衛(wèi)生知識(shí)進(jìn)村宣傳活動(dòng)。
四是籌措多種資金，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。余姚市人民政府授予統(tǒng)管機(jī)構(gòu)特許經(jīng)營(yíng)，以出廠水總表度數(shù)0.5元/噸的標(biāo)準(zhǔn)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)收取水費(fèi)，市財(cái)政每年落實(shí)運(yùn)維管理經(jīng)費(fèi)357萬(wàn)元補(bǔ)助統(tǒng)管單位。鎮(zhèn)村兩級(jí)通過(guò)落實(shí)水費(fèi)收繳，申報(bào)工程維修養(yǎng)護(hù)資金等途徑，促進(jìn)工程長(zhǎng)效運(yùn)行。
農(nóng)村供水一體化管理改革初見(jiàn)成效，寧波市將繼續(xù)推廣該項(xiàng)工作，計(jì)劃到2023年末，寧波各地基本完成農(nóng)村供水一體化管理改革工作，完成建檔立卡名錄內(nèi)的村級(jí)水站進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，并將相關(guān)資產(chǎn)移交給城市供水企業(yè)，同時(shí)完成屬地城市供水企業(yè)作為農(nóng)村供水工程的運(yùn)營(yíng)主體開(kāi)展農(nóng)村供水工程管理的交接等修改改革工作。縣級(jí)統(tǒng)管機(jī)制進(jìn)一步細(xì)化，專(zhuān)業(yè)化管理水平進(jìn)一步提高。到2024年，歸屬清晰、職責(zé)明確、監(jiān)管有效的城鄉(xiāng)供水一體化管理體系。
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