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2026年文昌市認(rèn)真貫徹落實海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳全面推行農(nóng)機(jī)券政策的工作要求，積極落實財政補(bǔ)貼由“間接補(bǔ)、事后補(bǔ)”向“直接補(bǔ)、實時補(bǔ)”的轉(zhuǎn)變，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、種植大戶、小農(nóng)戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接，提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、智能化、綠色化水平，水稻機(jī)械化種植(機(jī)插秧作業(yè))水平顯著提升。
截至目前，文昌市己實施水稻機(jī)插秧作業(yè)面積4810.73畝，發(fā)放、核銷和兌付農(nóng)機(jī)券補(bǔ)貼資金18.32165萬元。
在全面推行農(nóng)機(jī)券政策的過程中，海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理處多次到文昌市進(jìn)行調(diào)研及指導(dǎo)，并適時調(diào)整了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)對文昌市推動農(nóng)機(jī)券政策起到了關(guān)鍵性的作用。下面我們分享三點體會:
一是推行農(nóng)機(jī)券政策有效降低了農(nóng)戶生產(chǎn)成本，提高了種糧積極性。農(nóng)機(jī)券政策精準(zhǔn)瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱領(lǐng)域，重點對水稻育插秧環(huán)節(jié)的作業(yè)服務(wù)給予定額補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)種植企業(yè)、種植戶(特別是小農(nóng)戶和種糧大戶)通過申領(lǐng)農(nóng)機(jī)券，在購買農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)時可直接抵扣作業(yè)費用，畝均作業(yè)成本降低約40-60%，有效緩解了因農(nóng)資價格上漲、勞動力短缺帶來的成本壓力。
二是推行農(nóng)機(jī)券政策盤活了農(nóng)機(jī)服務(wù)市場，壯大了社會化服務(wù)組織。政策的推行，為服務(wù)主體帶來了穩(wěn)定且可預(yù)期的作業(yè)訂單，提升了農(nóng)機(jī)具的利用效率和經(jīng)營效益，文昌市參與農(nóng)機(jī)券作業(yè)的服務(wù)組織數(shù)量從過去的3家增加至5家，機(jī)械裝備(插秧機(jī))從過去的11臺(套)增加至18臺(套)，顯著提升了農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)能力。
三是推行農(nóng)機(jī)券政策規(guī)范了農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)市場秩序，提升了作業(yè)質(zhì)量。依托統(tǒng)一的海南省智慧農(nóng)機(jī)綜合管理服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)了農(nóng)機(jī)服務(wù)供需信息精準(zhǔn)對接、作業(yè)軌跡監(jiān)測、補(bǔ)貼資金即時結(jié)算的全流程閉環(huán)管理。農(nóng)戶可以像“網(wǎng)購”一樣，在線選擇信譽(yù)好和服務(wù)優(yōu)的作業(yè)主體，形成了公開透明、競爭有序的市場環(huán)境。農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))管理部門可通過平臺實時掌握作業(yè)進(jìn)度、面積和補(bǔ)貼資金使用情況，有效杜絕了虛報面積、騙取補(bǔ)貼等違規(guī)行為的發(fā)生，確保了財政資金的安全高效使用。
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